抗日战争进入相持阶段后，中国共产党领导的敌后游击战场成为中国抗日战争的基本形态，晋冀鲁豫、冀南、晋察冀等敌后抗日根据地也逐渐建立起来。由于这些根据地相对独立，因此便各自开展了金融工作，对抗侵华日军的扫荡与国民党顽固派的封锁。一场场不见硝烟的金融战争，就此打响。