1941年皖南事变后，面对国民党顽固派的各种反攻措施，陕甘宁边区政府重新拾起了在过去在江西练出的手段，建立起了以陕甘宁边区银行为代表的一整套金融体系。但很快，一个潜在的威胁——通货膨胀的苗头开始出现，陕甘宁边区的经济，正面临着新的考验。