泰安市第十八届人民代表大会财政经济委员会关于泰安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案审查结果的报告

泰安市第十八届人民代表大会财政经济委员会

关于泰安市2025年国民经济和社会发展计划执行

情况与2026年计划草案审查结果的报告

（2026年2月11日主席团第三次会议通过）

本次大会审查了市政府提出的《关于泰安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》及2026年计划草案，代表们对市政府及其有关部门的工作给予了充分肯定。会前，市人大财政经济委员会依据有关法律规定，对计划报告和计划草案进行了初步审查。大会期间，根据代表审议意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、关于2025年计划执行情况

财政经济委员会认为，2025年，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，登高望远、奋力争先，强力推进新型工业化、黄河国家战略、现代服务业、文旅融合、乡村振兴和共同富裕，经济运行稳健向好、进中提质。全市实现地区生产总值增长5.9%，增幅居全省第3位，成功入选全国GDP百强城市；实现一般公共预算收入增长3.7%，增幅居全省第2位；规模以上工业增加值增长7.8%；社会消费品零售总额增长6.6%；涉及农业农村、外经外贸以及民生发展的目标也都如期实现，顺利完成市十八届人大四次会议批准的年度主要目标任务。

总的来看，在复杂严峻的外部环境下，全市上下有效应对重大风险挑战，经济社会发展取得新的重大成就，新时代社会主义现代化强市建设迈出稳健步伐，成绩来之不易，值得充分肯定。同时，还要清醒认识到，当前和今后一段时期，全市高质量发展压力依然存在，尤其在提高综合实力、培育新质生产力、激发创新效能、提升对外开放水平以及社会治理、民生保障和重点领域风险防范等方面，任务仍然较重。为此，市政府及有关部门要进一步加强工作协同，着力攻坚克难，全力以赴推动我市经济持续健康稳定发展。

二、关于2026年计划草案

财政经济委员会认为，市政府提出的2026年国民经济和社会发展计划草案，符合市委经济工作会议精神，符合“十五五”规划要求，符合我市发展实际，同时体现了责任担当、体现了奋力争先，提出的总体思路、预期目标和发展重点及措施协调匹配，总体可行。建议本次大会批准《关于泰安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》，批准泰安市2026年国民经济和社会发展计划草案。

三、关于做好2026年计划执行工作的建议

2026年是“十五五”规划的开局之年，为圆满完成全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，财政经济委员会提出以下建议：

（一）持续深入挖掘释放内需潜力，进一步增强发展内生动力。持续深入实施提振消费专项行动，发挥我市区位优势，大力发展首店首发经济等新兴业态，创造更多消费新场景。发展壮大文旅产业，高标准打造泰山博物馆等项目，持续建设文化旅游强市。紧盯前沿谋划推进重大项目，发挥基金招商优势，加大对上争取，争取更多项目纳入上级规划，尽早落地实施。持续完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，进一步激发民间投资活力。

（二）坚定不移推进新型工业化强市战略，进一步构建现代化产业体系。继续坚持产业协同、数字赋能、能源革命、金融助力、技改升级、物流增效、海外拓展，推动工业经济加快发展。深化创新驱动战略，立足我市输变电、新材料、新能源、商业航天等产业发展优势，加快技术研发和数智化转型，推动更快更好发展。坚持绿色低碳转型，以建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区为引领，加快构建新型能源体系，加强生态环境保护修复，建设更高水平美丽泰安。

（三）更大力度深化改革开放，进一步优化营商环境。深化要素市场化改革，促进数据、土地、资本等高效流动，消除市场准入壁垒和妨碍公平竞争行为。深化行政审批制度改革，推进政务服务集成创新，深入实施服务民营企业专项行动，持续营造一流营商环境。深入实施新一轮国企改革，加强数字化、信息化监管，增强国企核心竞争力。着力推进开发区体制机制改革，抓好主导产业培育，推进产城融合。深入实施自主开放行动，推进跨境电子商务综合试验区建设，扩大高水平对外开放。

（四）扎实推进乡村全面振兴，进一步建设美丽宜居乡村。深化一二三产业融合发展，推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和就业创业。加快农业农村现代化建设，做深做实“土特产”文章，高质量推进高标准农田建设，打造好汶阳田“泰山粮仓”，推动粮食大面积单产提升。坚持因地制宜、分类有序片区化深入推进乡村振兴，完善专项政策措施，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，建设美丽宜居乡村。

（五）持续做好民生保障，更好统筹发展和安全。进一步发扬我市创新推进教育资源均等化先进做法，推进教育、医疗、养老等基本公共服务资源向均等化发展、向基层延伸，鼓励社会力量参与民生事业。健全就业促进机制，落实生育支持和激励措施，解决好群众急难愁盼问题。持续推动房地产高质量发展，稳步推进各类风险化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进历史遗留问题解决，强化社会治安治理，建设更高水平平安泰安。