一把手访谈｜潘世英：建低空保障“一张网”，与城市发展深度融合

齐鲁晚报·齐鲁壹点 夏侯凤超 李梦瑶 于泊升 杜春娜

“低空经济在国家‘十五五’规划建议中首次以战略性新兴产业集群的身份亮相，低空经济不仅是航空产业的延伸，更是城市数智化转型和产业升级的重要抓手。”1月20日，济南市人大代表，济南能源集团党委书记、董事长潘世英接受采访时表示，济南能源集团旗下济南低空经济发展集团有限公司自成立以来，紧扣市委、市政府决策部署，全力构建覆盖“空域管理—场景开发—装备制造—低空运营”的全产业链闭环。

目前，济南低空经济集团已在政务应急、物流配送、医疗转运、农林植保、文体消费等40余个场景实现应用突破。其中，交通无人机巡查、烟花禁燃巡查等四大场景入选国家级《低空经济场景白皮书》；与顺丰合作打造全省首个商务区“低空+”智慧物流场景；与平阴县人民医院开通的无人机医疗样本运输航线已常态化运营近一年，转运效率提升50%。

潘世英表示，集团将继续拓展低空应用边界，强化政务飞行保障体系，推进无人机运输、表演、培训、赛事等消费场景创新，推动低空经济从“示范应用”走向“规模运营”，让市民实实在在感受到“空中便利”。

此外，在数智化转型方面，济南能源集团将继续贯彻“万物互联、过程上线，实时感知、运营可视，决策智能、管控精准，风险可预警、问题可追溯”的数智化工作方针，加快建设低空ERP系统，推动飞服、飞控、政企飞行共享等业务平台深度融合，打破数据孤岛，实现业务一网统飞、一屏统管。

据了解，过去一年，济南低空经济集团已建成并试运行济南数字低空飞行管理服务平台（一期），实现低空飞行“一窗受理、一网统管”，上线全国首个低空经济APP客户端——“鲲鹏智飞”，助力济南在低空服务智能化方面走在全国前列。

同时，济南低空经济集团已初步形成“起降点—综保基地—枢纽场站—通用机场”多层次网络。目前，已在全市部署无人机起降设施61套，完成49处通导监设备布设，整合莱芜雪野、商河、平阴三座通用机场，推动全市低空保障网络“一张网”布局。

2026年是“十五五”开局之年，“低空经济”将成为推动高质量发展的新引擎。潘世英表示，集团将重点推进航空装备6S保障基地及综合测试场建设，打造集研发制造、测试认证、展示交易、运营服务、赛事培训于一体的产业综合体。同时，加快龙鼎大道低空交通枢纽、济西飞行营地等重点项目建设，逐步实现全市低空基础设施覆盖与服务能力跃升。

“我们将以‘走在前、挑大梁’的担当，推动低空经济与城市发展深度融合，为济南‘强新优富美高’新时代社会主义现代化强省会建设注入强劲‘空中动能’。”潘世英说。