一把手访谈|徐法贤：把社会工作做到群众心坎上

齐鲁晚报·齐鲁壹点 夏侯凤超 于泊升 杜春娜 李梦瑶

1月19日，济南市政协委员，济南市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记徐法贤接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时表示，今年是“十五五”开局起步之年，也是加快建设强省会的关键一年。济南市委社会工作部将坚持高起点谋划、高标准推进、高效能落实，以务实有效的举措抓好新兴领域党的建设，着力构建共建共治共享基层治理格局，扎实做好凝聚服务群众工作。

深化友好之城建设

让新就业群体职有所属、心有所安

作为全国特大城市，济南有30余万新就业群体。去年，济南市深化“双融双创”省级实验区建设，指导组建5个新就业群体协会，同步建立党组织和群团组织，协调办成通行优惠、租房优惠等实事，节省过路费640余万元。建强用好企业共同成长联盟和赋能中心，推动2000余家企业达成合作169项，助力66家会员企业招聘543个岗位。深化加强新就业群体服务管理，推出关爱服务新就业群体实事项目32个，建成友好社区等服务场景905处，新建、改扩建“泉心泉驿”服务驿站100家，建设法律服务联系点15处，推动114家中石化等服务网点资源免费向新就业群体开放，新认定新就业群体E类高层次人才18名。建成占地2200平方米、规划从单人间到四人间和家庭房52个房间、可容纳150余名新就业群体居住需求的泉新公寓。

“加强新就业群体服务管理，既是提升新兴领域党建质效的重要抓手，也是涵养城市温度、彰显治理效能的生动体现。”徐法贤表示，深化建设富有活力的新就业群体友好之城，是今年工作的一个重要着力点。济南市将出台《新就业群体友好城市建设指引》，构建“食、住、医、学、行”五位一体的服务保障体系，推出30件年度实事，深化网络主播群体党建，进一步健全完善协会—联盟—群组的工作体系，出台相关措施拓展主播群体成长成才渠道。1月19日到3月5日，全市15个区县（功能区）还将组织248场活动，从保暖物资免费领取、健康义诊、法律咨询、子女托管和写春联、联欢晚会、非遗体验等各个方面，让在节日期间忙碌着的泉城“新”力量“驿”起过大年。

深耕泉城活力社区建设

让治理更有力度、服务更有温度

社区作为城市治理的基本单元，是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，是城市活力的重要体现。过去一年，济南市持续深化泉城活力社区建设，举办了第二届“左邻右社”泉城社区欢乐荟，累计开展活动2045场，吸引22.3万余名群众、856家企事业单位、3629个社区社会组织参与。新培育了90余名热心社区建设的“社区主理人”，带动782个资源项目下沉社区。建立共建活力社区资源项目发布机制，发布两批次32个项目资源，推动形成了“一尺园”“清姐茶摊”议事会、“规心睦里”社区规划师等品牌项目，社区活力不断提升。济南市社区社会工作者持证率也已达69.7%，位居全省首位。基层“减·赋在线”平台的建设运用和“泉小智”AI社工等数智手段的推广应用，进一步为基层减负赋能，让社区工作者能够更专注、更安心地投身于服务群众一线。

展望今年以及“十五五”时期，济南市将充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，进一步完善自治法治德治深度融合的基层治理体系。有序推进村（居）“两委”换届工作，积极探索以社区党组织为核心，居委会、业委会与物业服务企业协同联动的新模式，持续健全社区治理的体制机制和制度体系。以泉城活力社区建设为抓手，广泛凝聚社区治理合力，健全多元参与制度化、常态化机制，带动更多社会力量深度融入社区治理。深入推动城中村、城乡结合部及村改社区等重点区域治理试点提升，推动人工智能技术在基层治理中深度应用，持续完善共建共治共享的基层治理格局，让治理更具效能、服务更有温度。

有效凝聚服务群众

让获得感成色更足、幸福感更可持续

凝聚服务群众是社会工作的基础性、关键性工作。人民建议征集工作，是党委和政府倾听民声、汇聚民智、保障民生、凝聚共识的有效途径。一年来，济南市先后开展社会工作领域、“暖‘新’行动 建言有方”新就业群体服务需求和推动“十五五”时期济南社会工作高质量发展等专题征集活动，迭代升级“泉民建言”征集工作系统，收到建议6557条，采纳建议4396条并全部推动办理和转化。在此基础上，济南市将以“小切口”入手提高征集选题精准度，密切跟踪关注各类新闻媒体、社交媒体平台上的热门话题和12345热线反映问题，瞄准群众所需所盼和民生热点痛点难点，精心细心精准设置征集内容，将群众关注的“热点”转化为征集工作的“焦点”，使人民建议真正成为治理的“源头活水”。

志愿服务是城市文明的标志，济南市培育了“人人志愿、爱满全城”品牌，开展了“十百千万”志愿服务行动，围绕十大重点领域、实施百个重点项目，动员千支专业队伍，开展志愿服务活动万余场次，服务群众百万余人次。同时，构建全域志愿服务调解网络，实现全市161个街道（镇）矛盾调解志愿服务队伍和182名专业志愿服务调解员深度融入基层治理网络，全年化解矛盾纠纷1.6万起，成为基层治理的重要力量。今年，济南市将积极动员各级党组织和在职党员参与志愿服务，立足城市治理和民生需求，构建系统化、专业化、常态化的志愿服务人才培养与发展体系。深化‘专业社工+志愿服务’融合发展，依托‘社志创享家’等平台，将志愿服务主动融入基层治理大格局，聚焦关爱“一老一小一新”、矛盾纠纷调解、社区应急响应、重点区域文明引导等关键领域，强化激励嘉许制度，创新志愿服务参与途径和载体，优化志愿服务生态，助力基层治理从“单一管理”向“多元协同”转变，全面提升志愿服务参与社会治理的效能，深入推动建设志愿之城。