济南高新区：审批服务组合拳激活高新新动能

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于泊升

从演唱会票务公司快速落地到网安企业就近实训，从金融“活水”精准滴灌到机器人企业对接消费市场，如今的济南高新区，一场围绕企业需求的营商环境优化行动正纵深推进。

2025年以来，济南高新区紧扣“项目提升年”与“作风提升年”主线，以审批服务改革为“引擎”，以精准助企服务为“抓手”，在市场准入、服务内涵、政策兑现、资源对接等维度持续发力，用政务服务的“温度”与“速度”，为企业发展注入强劲动能，推动“三次创业”迈向新台阶。

准入改革做“减法”

市场活力提“速度”

“以前办‘个转企’需要线下提交材料，现在全程在网上操作，提交完材料没多久就收到了新的营业执照，太方便了！”刚完成“个转企”登记的济南某商贸公司负责人刘先生，对济南高新区的审批效率赞不绝口

2025年，济南高新区在全市率先实现“个转企”全程网办，通过系统升级打通数据壁垒，将原本需要线下提交的纸质材料转为线上电子化流转，为小微企业“提档升级”铺平道路。

市场准入是企业进入市场的“第一道门”，济南高新区始终致力于把这扇门“敞得更开、开得更快”。在企业名称登记环节，济南高新区创新推出“行业表述动态适配机制”，紧跟新兴产业发展趋势，今年以来成功申请“碳科新材料”“机器人技术”等32个新型行业表述，同比增长60%，新增数量占全市总量的三分之一，让“新兴产业”有了精准的“身份标识”。

山东某机器人技术公司在注册时，正是通过新增的“机器人技术”行业表述，快速完成企业登记，为后续开展业务、对接客户赢得了时间。

针对外资企业，济南高新区推动“外国投资者主体资格证明文件都市圈互认”，打破区域间的证明壁垒，外资企业无需重复办理证明文件，注册时间平均压缩3个工作日，有效降低了外资企业落地成本。创新推出外国人才“企业注册+工作许可+行业许可”集成办理服务，实现外国人来华工作许可、企业注册、行业许可一站式办理，极大缩短外国人才来济创新创业时间成本，打造外国人才创新创业活力场。

而在连锁企业发展方面，济南高新区在全市首推“连锁食品经营企业许可便利化”改革，对符合条件的连锁分店，实行“准入即准营”，企业无需为每家分店单独办理复杂的许可手续，仅需提交总部相关资质证明和分店备案材料，即可快速获得经营许可。

“我们在济南高新区开第三家连锁餐饮店时，只用了2天就拿到了许可，要是在以前，至少得等一周，这为我们抢占市场先机帮了大忙。”某连锁餐饮品牌区域负责人王先生表示。

从“多跑腿”到“少跑路”，从“反复等”到“马上办”，济南高新区用准入改革的“减法”，换来了市场活力的“乘法”，让更多企业能够轻装上阵、快速发展。

精准服务做“加法”

企业发展添“底气”

“如果没有园区帮忙对接金融机构，我们的技术研发可能就要停滞。”山东某科技有限公司负责人李先生回忆，今年年初，企业在扩大生产规模、研发新型设备时遇到资金周转难题，园区工作人员在日常走访中了解到这一情况后，迅速梳理辖区内银行资源，根据企业的行业属性和资金需求，精准推荐了银行。

经过多方沟通对接，企业最终获得了适配的金融方案，有效缓解了资金压力。“从园区介入到资金到位，只用了很短的时间，这样的服务效率，让我们特别安心。”李先生说。

同样感受到金融“活水”滋润的还有山东翰江环保科技有限公司。该公司在发展过程中面临融资困难，济南高新区第一时间协助对接民生银行自贸区支行、齐鲁银行自贸区支行等金融机构，并组织专人上门走访，面对面了解企业的经营状况、融资需求和项目规划。

除了金融服务，济南高新区还针对不同行业企业的特殊需求，提供定制化服务。九州信泰是一家植根于济南高新区的网络安全企业，此前开展网络安全人才培养、职业技能认证等业务时，需要前往外地租用场地，不仅成本高，还不方便企业与从业者沟通。

为解决这一难题，济南高新区建设了网安人才培养基地，基地根据网络安全领域实训特点，配备了功能多样、设备完善的标准化场地和配套基础设施，企业无需自建场地，即可开展各类人才培养活动。

在文化产业领域，济南高新区的精准服务也让企业倍感温暖。近年来，济南演唱会市场活动相对较少，为丰富本地文化供给、活跃文化市场，齐鲁软件园主动对接周杰伦济南演唱会票务合作方，为其提供定制化服务支持，协助、引导该票务公司在济南高新区注册成立子公司“济南紫桐文化有限公司”。

该公司的落地，将助力后续对接更多明星演艺资源来济，为济南文化市场注入活力。同时创新推出营业性演出剧目“一本通认”举措，解决营业性内地演出审批提交材料多、重复录入信息步骤多、审批环节多等问题，打破一个剧本多地重复审批的现状，为区域内的个体演员、演出场所经营单位和文艺表演团体提供更加便捷的服务，打造全国性演出极简、极速审批新模式。

数字赋能做“乘法”

政务服务升“效能”

“以前办水土保持方案报告表的时候，需要一天的时间才能拿到结果。现在通过智能审批手段，结合云服务、大数据等信息化技术，实现全链条智能审批。”审批流程实现了从“天级”到“分钟级”的转变！山东某环保科技有限公司项目经理王老师的感慨，道出了审批制度改革带来的真切变化。

数字赋能不仅体现在审批速度上，更延伸至服务末梢，让居民和企业在家门口就能享受到优质政务服务。

为进一步提升审批服务效能，济南高新区搭建“联审联办协同管控平台”。通过济南高新区智能政务系统，实现高效便捷的项目联审联办——发改、规划、住建等多部门在线“会诊”，对项目设计方案中的专业内容同步审查、即时反馈，彻底改变了过去部门之间“各吹各的号”、企业“挨个上门对接”的局面。

“以前我们项目的设计方案，需要分别送到规划、住建等部门审核，每个部门的意见反馈时间不一样，协调起来麻烦。现在通过联审联办平台，一次申报就能让所有部门看到方案，有问题当场沟通解决，设计方案审查时间比以前缩短了不少。”某房地产开发企业项目负责人郑先生表示。

在竣工验收环节，济南高新区创新提出“成熟一个、报批一个，一段一审、压茬推进”的验收原则，允许项目在“功能完整、分割合理、保障安全”的前提下，单独办理规划核实、消防验收和质量竣工验收手续，为每个项目制定专属验收计划，助力项目高效验收。

政策资源做“融合”

产业发展强“支撑”

2025年，济南高新区会同相关部门完成“高企服务券”等5个事项的政策发布、预算关联和资金拨付，实现3389.25万元资金线上一体化兑现，受益企业达88家。

为让政策红利精准直达企业，济南高新区编制政策申报月历9期，动态标注申报节点与要点，该项工作还获得济南市企业服务中心认可借鉴，并在“泉惠企”平台首页设置政策月历专窗宣传展示。

针对不同行业企业的需求，济南高新区细分领域编制《企业服务信息速览》18期、政策汇编8期，让企业能够快速找到与自身相关的政策；特邀“首席政策官”及行业专家开展专题授课，组织“科技成果转化赋能企业高质量发展”等20期政策宣讲活动，累计惠及1400余位企业代表、政策专员，帮助企业准确理解政策、用好政策。

“以前看政策，不知道哪些适合我们，听完专家的讲解后，不仅清楚了申报条件和流程，还知道了如何准备材料，政策信息的获取途径也比以往更丰富了。”参加政策宣讲活动的某科技企业行政专员刘女士表示。

为助力企业解决发展中的实际难题，济南高新区组建“独任审批师+证照服务专员”队伍，为重点企业提供“一对一”精准服务。此外，济南高新区还升级了营业执照、许可证“联办联变联销”“一企一册”“预审预判”等特色服务。

在资源对接方面，济南高新区积极搭建平台，促进产业合作与人才交流。今年以来，济南高新区组织开展人工智能专场路演、“高新名品进芯环”展销会3期产业链对接活动，累计邀请80余家上下游企业参加，帮助企业拓展市场、寻找合作伙伴。

同时，济南高新区还组织开展7期“乐业高新”现场招聘会，邀请530余家优质企业参加，提供就业岗位超6000个，有效促成就业意向达6100人次；组织10余家优质企业与5家驻区高校开展合作交流，搭建校企合作桥梁，为企业输送专业人才。

值得一提的是，济南高新区审批服务部作为济南市唯一单位，入选中国国际贸易促进委员会商业行业委员会2025年第一批营商环境监测站名单，这既是对济南高新区营商环境建设成果的肯定，也为济南高新区进一步优化营商环境提供了更高的平台。

营商环境没有最好，只有更好。从准入改革到精准服务，从数字赋能到资源融合，济南高新区正以持续创新的姿态，不断擦亮营商环境“金字招牌”。未来，济南高新区将继续围绕企业需求，深化审批服务改革，完善助企服务机制，让政务服务更有温度、企业发展更有底气，为“三次创业”注入更多新动能。