东营市切实守护好人民群众的“钱袋子”

9月28日，东营市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会召开，东营市公安局局领导、一级高级警长刘玉海，市公安局刑事侦查支队支队长陈永军，中国人民银行东营市分行党委委员、副行长王永强，中国建设银行东营市分行副行长张海峰，东营银行首席风险官张建国介绍全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作有关情况及典型案例，并回答记者提问。

刘玉海介绍，今年以来，在东营市委、市政府的坚强领导和省机制办的正确指导下，聚焦打击治理电信网络诈骗犯罪重点工作，按照“四专两合力”总体思路，在“组织推动、预警防范、破案打击、源头治理”等方面持续攻坚发力，有力有效遏制了电诈犯罪多发高发势头，全市发案数呈现持续下降趋势，抓获及起诉判决人数、返还被骗资金数同比持续上升，打击治理工作取得明显成效。

高位推动，责任体系持续完善。东营市委、市政府高度重视反诈工作，将其列为党政“一把手工程”，市委政法委将“涉案两卡数量”“起诉判决战果”纳入市对县区平安建设、高质量发展综合考核重点推动，市公安局作为“131”机制办牵头单位，列入全市公安机关年度“十项重点工作”并立项督办。持续完善“日监测、周调度、月通报”制度，复盘查摆侦查打击、预警防范、行业监管等方面存在的问题漏洞，完善“通报、反馈、督导、问责”工作闭环，纵深推进三年行动，系统治理、齐抓共管的成效明显增强，构建形成“党政主导、公安主打、部门共治共宣”工作格局。

创新体系，预警防范精准及时。建立“刑侦统筹、技术研判、情指派警、派出所劝阻”“预警挖掘+精准宣防”工作模式，针对性制定并动态调整10类预警劝阻话术，规范工作流程，提升预警接受度、可信度，最大限度减少群众预警后被骗风险，共计拦截涉诈电话、APP、网站等诈骗信息45万余条，“电话+短信+见面”劝阻潜在受害人7.5万人，劝阻成功率达99.98%。同时，坚持广泛宣传和精准宣传相结合，组建由“社区民警+网格员+志愿者+综治员+学校辅导员”为兼职反诈宣传员的宣防群2400余个，及时在群内通报典型案例、做好防范提醒。同步开展进家入户、进厂进企、进校进单位“铁脚板”敲门行动1500余次，全市范围内开展“亮屏”行动，提升宣传的针对性和覆盖面，全市电诈案件发案数同比下降26.88%、损失数同比下降2.18%。

强化打击，战果成效稳步提升。以侦查中心升级建设为引领，融合资源手段、完善运行模式，强化“刑、技、网、侦”四侦联动，依托每案必研、百万案件攻坚“两项机制”，实行流程化研判，开展打击治理黑灰产集中会战，同步加大公检法联合会商，立足侦、诉、判各环节，切实提高打击惩处战果。今年以来，以“飓风-2025”破案会战为牵引，先后发起三次集中收网行动，共计抓获犯罪嫌疑人835人、起诉判决犯罪嫌疑人713人，分别同比上升5.1%、70.8%，返还受害人被骗资金2800余万元、同比上升33.3%，各项打击挽损指标实现同比大幅提升。在近期侦破的一起损失百万案件中一次性打掉犯罪团伙4个，抓获涉案犯罪嫌疑人75人，系今年以来全省百万案件侦办中抓人最多、“取现-换U”洗钱链条最长、涉案价值最高的一起典型案件。

聚力管控，综合治理纵深推进。建立重点行业阵地防控模式，针对当前较为主流的“线上诈骗+线下取现”“现金+黄金”组合诈骗模式，组建由“银行、快递（货拉拉等）、网约车（滴滴等）、金店、加油站、大型商超、手机专卖店、寄递物流点”等高风险行业组成的联动工作群，构建形成“快速响应、联合协作、拦截打击”工作运行模式。7月份以来，共拦截被骗资金575.34万元，避免发案96起，拦截黄金1681克，打掉取现团伙5个，线索落查率提升至38.62%，拦截率居全省第一。同时，持续发挥警银协同作战优势，在做好存量账户清理的同时，完善验证异常数据模型，推广运用资金拦截“云盾”系统，已成功拦截涉案资金上亿元。

据介绍，当前电信网络诈骗犯罪仍处高位，呈现手法迭代智能化、精准化，黑灰产犯罪产业化、跨界化，洗钱渠道虚拟化、隐蔽化等特征，境外窝点加速转移聚集，攻防对抗日趋加剧，特别是近期境外犯罪分子以高回报为诱饵诱骗境内人员偷渡出境参与电诈违法活动，形势更加复杂、任务更加艰巨、压力更加突出。

今年是打击治理电信网络诈骗三年行动第二年“深化攻坚年”，也是关键之年，下一步全市各级各部门将持续深化落实“打防管治宣”各项措施，不断推动打击治理工作高质量发展，全力遏制案件高发严峻态势，切实守护好人民群众的“钱袋子”，努力为高水平现代化强市建设贡献新的更大力量。

东营市要进一步压实责任、落实措施，充分发挥“131”机制引领作用，压紧压实属地管理、行业主管、部门监管、社会共宣责任，强化问题整改和重点整治，严格落实“一案双查”，确保单项工作快速推进，整体工作快速提升，全方位健全完善综合治理体系，确保各项工作落地落实。进一步夯实宣防、压降案损，持续发动“社区民警、网格员、志愿者、综治员”等基层基础力量，搭建“传统+新媒体+网红民警”宣传矩阵，推动各级各部门深入开展“全覆盖+精准化”“铁脚板+亮屏”高频宣传教育活动，及时揭露诈骗高发类案最新套路手法及网络电话短信引流、资金转账取现方式，提升宣传的针对性和覆盖面，不断提高人民群众的识诈防诈意识。进一步强化打击、联合惩处，保持重拳猛打高压态势，强力推进大案攻坚、高发类案研判、黑灰产全链条打击，不间断发起集中抓捕、区域会战，全力破获一批大案要案，全面清理整治行业乱象和治安乱点。同时，加大公检法联合会商，提高惩处质效，全力追赃挽损，最大限度减少群众财产损失。进一步优化治理、阵地防控，靶向“资金链”治理，前置风险防线，加强客户尽职调查，健全完善异常账户和可疑交易监测机制，深化风控模型创新应用，做到涉诈风险早识别、早预警、早处置。发挥多行业多部门阵地防控优势，有效甄别发现涉诈资金转移载体，及时切断转移通道，最大限度避免群众产生资金损失。（大众新闻记者 李小凡）