坚持最有利于未成年人原则，临沂市全面加强未成年人权益司法保护

齐鲁晚报·齐鲁壹点 姜曼

5月28日，临沂市中级人民法院召开未成年人司法保护新闻发布会，记者从会上获悉，全市两级法院秉持“保护一个孩子、挽救一个家庭、守护一方未来”司法理念，坚持最有利于未成年人原则，持续深化府院联动，将特殊、优先、双向、全面保护理念落实到每一个案件办理中，全面加强未成年人权益司法保护，让少年审判的司法温度转化为平安社会法治社会的厚度。

发挥审判职能，坚持依法严惩与预防犯罪并举

依法严惩侵害未成年人犯罪。对各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为，特别是针对留守儿童、困境儿童的犯罪行为，坚持“零容忍”，依法对性侵幼女的罪犯公某某执行死刑，彰显司法权威。对利用网络或者以网络为媒介侵害未成年人权益的犯罪，坚决依法从重惩处，发出从业禁止令16份，树立依法保护未成年人的鲜明价值导向。

坚持“抓前端、治未病”预防为先。积极探索适合未成年人身心特点的审判方式，及时化解、消除可能滋生未成年人违法犯罪行为的各种因素。在审理涉未成年人家事案件以及涉及学校保护民事、行政案件中，把未成年人身心健康成长放在更重要位置予以考量。在涉及未成年人子女的离婚、抚养、探望等民事案件中，做实做好”“关爱未成年人提示”工作，引导当事人保障未成年人子女健康成长，减少因家庭变动对未成年人的不利影响。

开启司法救助绿色通道。对需要帮助的未成年人受害人，及时开启司法救助绿色通道，通过民事权益保护、心理疏导、司法救助、回访慰问、转学复学等方式，帮助被侵害的未成年人尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。每年六一期间，组织干警跨越多个县区走访慰问多名涉案困境儿童，建立成长档案，帮助解决实际生活困难。

加强工作创新，不断深化少年审判专业化改革

实行“三合一”归口管理。印发《关于进一步加强全市法院少年审判工作的意见》，打破传统分案壁垒，实行少年法庭上下归口统一管理，对涉未成年人的民事、刑事、行政案件“一站式集中审理”，确保未成年人权益保护优先贯穿全流程，实现实质化高效运行，全方位构建未成年人司法保护体系。

不断提升少年审判专业化水平。采取法官沙龙、集中培训、专家辅导、典型案件集体会商等，加强对口指导力度，对常见涉未成年人犯罪统一裁判尺度，并采取“请进来、走出去”方式，选派业务骨干到上级法院、知名院校参加培训，不断提升少年审判专业化水平，2024年，全市法院从事少年审判工作的4个集体、9名个人被省法院通报表扬。

积极探索校园安全司法先议。聚焦校园欺凌等问题，整合法治副校长、心理咨询师、司法社工等未成年人保护力量，联合团市委、市教育局等8部门会签《关于构建校园安全司法先议协作机制的框架协议》。市中院在市财经学校等6所学校，各县区法院在49所校园挂牌设立安全司法先议办公室，对在校学生不良行为、严重不良行为审查、确认，分级干预保护，合力观护罪错少年，构建全面预防、精准施治相结合的未成年人司法保护体系。

加大宣传力度，全面落实青少年普法责任

推进“一院一品牌”普法工程。在市中院机关打造“沂法守护”主品牌，各县区法院设子品牌，形成少审普法品牌矩阵。《人民法院报》以《山东临沂：“沂法守护”护航成长》为题，整版专题报道临沂法院少年审判工作。沂水法院以“青心守护 向阳而行”为主题，高标准打造集犯罪预防、法律保护、判后帮教、法治宣传、心理疏导五大功能于一体的青少年法治教育基地，为未成年人法治教育再添新活力。

推广“青柠计划”普法项目。在市委政法委的领导支持下，联合相关单位印发《全市推广应用“青柠计划”普法项目实施方案》，将辖区中小学校作为普法教育主阵地，分十四批次完成全市全域考核活动，共有642名讲师通过考核。入选讲师深入全市361所中小学，授课15467节，受教育学生达54.8万余人。

创新“小手拉大手”普法模式。联合山东法制报举办“沂蒙普法小使者”系列活动，发展数百名优秀小学生担任“沂法守护普法小使者”，通过童声讲法、法治绘画创作等形式，打造沂蒙青少年普法新模式，“小手拉大手”带动全社会共同学法、用法、守法。

坚持协作共建，凝聚未成年人保护工作合力

整合社会力量。建立专门的涉未成年人案件人民陪审员、法律援助律师、心理咨询师、家庭教育指导师、社会调查员等专业化队伍，引入司法社工团队参与涉少案件社会调查、心理干预及判后帮扶工作，创新“一案两卷”工作制度（法律卷宗+社会调查帮扶卷宗），实现司法裁判与长期关护无缝衔接。

实行“法院+社工+N”模式。通过司法社工细化与妇联、家庭教育社会组织等有关职能部门合作，对未成年被告人充分运用社会调查、圆桌审判、心理疏导、家庭教育指导等特色审判制度，对失足未成年人进行教育、感化、挽救，促使其迷途知返，早日回归社会。

积极参与社会治理。坚持办理就是治理的理念，针对有关部门或者人员不严格履行强制报告制度、相关职能部门对网吧、酒吧、营业性歌舞娱乐场所等监管力度不够等问题，加强与相关职能部门与社会机构的沟通配合，及时发出司法建议，督促履职， 推动未成年人保护资源聚合、力量融合、功能整合，不断提升法院参与社会管理创新的能力和水平。沂南法院针对未成年人药物滥用发出司法建议，有效规制用药隐患，入选最高法院国际禁毒日新闻发布会。