天衢新区长河街道：党建引领 共绘天玉有“FUN”街区新篇章

天玉街位于德州市天衢新区长河街道，是一条著名的美食街区，天玉街及周边街区内共有商铺398家，集餐饮、商业、文化、娱乐休闲为一体，其中餐饮业220余家。具有两新组织集聚、经营业态多样、从业人员和消费群体流动大等特征，是街道美食文化和夜经济的一张金名片。           

背景与起因

街区沿街商铺多为餐饮业，油烟、噪音、乱停车等问题频发，不仅管理上存在难度，商户与居民间的矛盾也日益突出，如何把沿街商铺融入到社区共治共建，变社区治理为业户自治，成为社区思考的重点。近年来，随着社区各项工作不断推进，社区两委、网格员全面下沉小区、走访沿街，让社区有了更多和商户接触的机会，也听到了更多商户的声音，比如让社区帮忙解决下水油污管道堵塞，提高沿街垃圾桶清运频次等需求，为了有效梳理商户需求、协调各方利益，进一步提升商圈精细化治理水平，社区干脆把大家召集在一起，将商户纳入党建同心圆、社区朋友圈，积极打造有“FUN”特色街区品牌，以党建引领街区共治共建。

主要做法

“街区共话社”创新性地构建了全方位、多层次的“三三三”协商议事体系。该体系在党建的坚强引领下，深度融合“三荐聚首”的人才汇聚机制，广开才路；“三融聚力”的资源整合模式，汇聚多方力量共谋发展；“三谋聚智”的民主决策路径，激发群众智慧参与治理。三者相辅相成，不仅促进了商圈经济的繁荣，更实现了基层治理效能的显著提升，共同绘制了商圈经济与社区治理和谐共生的美好图景。

“三荐聚首”，搭建协商议事平台，凝聚街区治理合力。通过党组织精准推荐小区内的优秀党员，邻里间真诚互荐具备卓越能力与公益热情的能人，以及鼓励个人（商户）积极自荐成为志愿者，共同挖掘出一批既具有强大号召力，又充满亲和力，更怀揣深厚公益心的“牵头人”。这些“牵头人”的加入，极大地丰富了社区“智库”的内涵，让居民与商户真正成为社区治理的主角。目前，我们的“智库”已汇聚了26位精英，其中7位杰出的“牵头人”正引领着协商议事会，为社区的美好未来贡献智慧与力量。

“三融聚力”，汇聚综合资源优势，助推街区特色打造。通过将职能部门、爱心企业、小区物业凝聚在一起，发挥资源优势，不仅能解决街区发展的实际难题，还能推动街区特色文化的形成与繁荣，实现街区治理与经济发展的双赢局面。例如，比如前期聿强烧烤店下水管道口在居民楼下，经常堵塞，而且散发异味，居民们也多次反映这个事情，为了解决油污管道的问题，社区牵头组织商户代表、城管、物业对问题进行协商讨论，最终调整了油污管道的方向以及管道的高度，彻底解决了油污管道堵塞异味的问题。

“三谋聚智”，凝结群众智慧力量，书写街区亮点答卷。由优秀商户代表作为轮值街长，召开季季恳谈会、月月议事会、周周厢邻会，就街区的日常事务、公共议题进行讨论，做到街区事街区议，有大事小情，集思广益商量解决。本月轮值街长是英翔眼镜店店长朱秀芳，就街区垃圾桶放的位置提出了议题。前期为了方便清运，垃圾桶统一放在街区北头艾丽伦理发店的旁边。餐饮商户产生的厨余垃圾较多，就想把垃圾桶摆放在离店铺近一点的位置，商户代表就主动去征集多数商户的意见，最终大多数商户希望垃圾桶放的分散些，收集到意见之后，社区主动找到环卫商议，最终环卫设置了合理、规范的垃圾桶摆放点，方便大家使用。

事例与成效

周一的厢邻会，作为社区与商户之间沟通的桥梁，不仅是一个简单的会议形式，更是构建和谐社区生态的重要一环。在这个平台上，社区工作人员、志愿者代表以及商户代表们深入一线，走访商户，面对面倾听他们的心声与需求，确保每一条社情民意都能被及时捕捉并妥善处理。这种主动服务、贴近民生的做法，极大地增强了商户对社区的归属感和信任感。

每月25日的“月月议事日”，更是将商户的关切与社区的发展紧密联系在一起。在这一天，社区、商户代表及帮扶单位齐聚一堂，围绕商户的实际需求、12345热线反馈的问题、以及街区发展的长远规划进行深入的研究和讨论。这种常态化的沟通机制，不仅有效解决了商户经营中的诸多难题，还促进了街区整体环境的持续优化和升级。

尤为值得一提的是，在5月份的厢邻会上，社区迅速响应了一则关于沿街商铺欠薪的紧急反馈。面对商铺负责人的初期不配合，社区没有选择退缩，而是通过多次耐心细致的沟通，联合红心商铺成员的力量，对商铺负责人进行了深入的思想工作。最终，在多方共同努力下，员工们顺利拿到了应得的工资，双方达成了和解，这一事件不仅维护了劳动者的合法权益，也彰显了社区在处理突发事件中的高效与担当。

此外，社区还注重通过公益活动增强居民的幸福感和满意度。每个季度，商户代表们都会组织会议，商讨并确定下一季度的公益活动内容和形式，力求做到精准对接居民需求。在一次义剪活动中，面对居民排队等候时间长的问题，柏林造型店长迅速反应，主动提出增加理发师数量的方案。当四位理发师同时为居民提供服务时，不仅大大缩短了等待时间，更赢得了居民们的一致好评。这样的贴心举措，让公益活动不仅仅是一种形式，而是真正成为了居民生活中不可或缺的一部分。

随着城市的发展，街头巷尾的“小修小补”服务逐渐稀缺，给居民生活带来了不便。在5月份的厢邻会上，天玉铭城志愿者王阿姨的提议引起了社区的重视。为了解决这一民生痛点，社区积极行动起来，设立了“一米工坊”，通过整合社区内的老手艺人资源，为他们提供经营场所，让“小修小补”服务重新回归社区。这一举措不仅方便了居民的日常生活，更让社区充满了浓厚的生活气息和人情味，增强了社区的凝聚力和向心力。

综上所述，通过一系列具体而生动的事例，我们可以看到社区在构建和谐社区生态、提升居民幸福感方面所做出的不懈努力和取得的显著成效。这些事例不仅展现了社区工作的细致入微和高效务实，更体现了社区与商户、居民之间紧密相连、共同发展的良好局面。

经验启示探讨

党建引领，共治共建。天玉街区的成功转型，关键在于党建引领下的共治共建模式。通过搭建“三荐聚首”的协商议事平台，将商户纳入党建同心圆，不仅增强了商户的归属感和责任感，还有效解决了油烟、噪音等治理难题。这一模式启示我们，基层治理应充分发挥党组织的核心作用，激发社会多元主体的参与热情，形成共建共治共享的良好局面。

精准对接，服务民生。街区通过“三谋聚智”和定期的议事机制，精准对接商户和居民需求，如调整垃圾桶位置、解决欠薪问题等，切实提升了居民的获得感和满意度。这启示我们，在基层治理中，应建立健全民意收集与反馈机制，确保服务措施精准对接群众需求，真正做到以人民为中心。

创新机制，激发活力。设立“一米工坊”，整合社区老手艺人的资源，不仅解决了居民生活小修小补的难题，还增添了社区的烟火气和生活感。这一创新举措表明，基层治理需要不断创新机制，挖掘和利用社区资源，激发社区活力，构建更加和谐宜居的生活环境。同时，这也提醒我们，在推动城市发展的同时，不应忽视居民的基本生活需求，应努力保留和传承城市的传统文化和人情味。