济南市开办企业实现“半日办结”，涉企事项100%容缺受理

记者 杨璐

2月21日，山东省政府新闻办举行“加力塑造高标准营商环境”主题系列第一场新闻发布会，介绍山东省深化“高效办成一件事”，优化营商环境情况。

近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出“高效办成一件事”要注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展。

当前，济南正在打造数字先锋城市。发布会上，济南市人民政府副市长李国祥表示，济南始终将优化营商环境作为“一把手”工程，聚焦企业群众关切，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，以创新引领、数字赋能“双轮驱动”，厚培“近悦远来”营商沃土。2023年，济南市获评高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市。

济南深入推进市场化改革。聚焦获得电力、项目建设、金融服务、创新创业、知识产权等领域，以数字化方式促进资源要素聚集供给，持续降低企业运营成本。开办企业实现“半日办结”，涉企事项100%容缺受理。深化工程建设项目全链条改革，依托工改系统，实现一日“多证连发”，“分段限时联合验收”等经验在全国推广。全国率先实现“水电气暖讯”一码缴费，“开门接电”为企业节省成本6.41亿元。

作为全国首个科创金融改革试验区，济南出台“科创金融十条”，推出74项科创专项信贷产品，给予科创企业融资支持116亿元。2023年完成专利质押登记1089项，同比增长110.64%。

济南市不断加快法治化步伐。聚焦市场监管、政府采购、招标投标、商业纠纷等领域，以数字化为基础构建公正透明保障体系，促进企业公平竞争。

济南已建立起“条例+规划+方案+清单”四位一体营商环境制度体系。依托数字执法办案平台和数字行政执法监督平台，实现行政执法全过程全链条闭环式监督，创新推出1077项行政处罚“四张清单”。全国首创公共资源交易绩效评估，推行招标代理机构线上评标服务。

济南广泛推行便利化举措。聚焦政务服务、登记财产、纳税服务等领域，利用数字信息技术纾解企业和群众办事堵点，提升办事效率，促进政策高效兑现。

目前，济南政务服务“云大厅”309项高频服务事项全天候智慧受理、在线帮办，“泉惠企”智慧平台发布惠企政策3800多条、129项实现“免申即享”。2200项应用入驻“爱山东”济南分厅，100个市级事项实现“无人工干预审批”。

济南市在全国率先推出二手房“带押过户”新模式，“用新贷还旧贷”。依托不动产登记“云柜台”，实现80%以上登记、查询等业务线上办理。推行增值税“留抵退税确认制”，退税受理审核平均时长缩短75.4%，90%以上办税事项可远程解决。

济南还持续提升国际化水平。聚焦增外资扩外贸、建设开放平台、促进人文交流等重点，以数字平台建设为持续推进贸易和投资自由化便利化、打造黄河流域对外开放门户提供全方位扶持。

2023年，济南实有进出口实绩的外贸主体5959家，比上年增加393家，创历史新高。打造了“链上自贸”保税展示交易平台，智能终端全产业链逐步形成，保税维修等新业态迅速发展。年开行中欧班列突破1000列，通达21个国家、48个城市。建立了22个“济南海外人才联络站”。

李国祥表示，下一步，济南将聚焦企业群众所需所急所盼，以“高效办成一件事”为牵引，拓展数字济南建设应用场景，持续优化营商环境，培育和激发市场活力，增强发展内生动力，为“项目深化年”提供有力支撑，以更好的发展环境赢得更多投资兴业者的青睐。