壹点调查｜“你劝你的，我停我的！”楼道停放电动车成监管难题

见习记者 石晟绮 徐晓磊

《高层民用建筑消防安全管理规定》明确规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。连日来，记者调查发现：济南不少小区楼道内停放电动车的情况依然存在。此类现象为何屡禁不止？

警示标语随处可见

电动车依旧出现在楼道内

2月4日上午，记者来到济南市天桥区滨河国际城小区看到，几乎每栋楼下都密密麻麻停放着电动车。它们不仅“霸占”了单元楼一楼门厅，还有不少更是被居民推上不同楼层，停放在家门口的走廊内。记者随机选择了小区内一栋28层的居民楼，发现其中21层都停放有至少一辆电动车。

“现在都不算多，白天很多人将车骑出去了，到晚上这里停的车更多。”小区业主刘先生告诉记者，每到晚上，楼底就成为电动车的“天下”，甚至有时一楼门厅都被“堵”得难以正常通行。

值得注意的是，与单元内电动车同时存在的，还有随处可见的警示标语。

“禁止电动车进入电梯”“电动车上楼充电害人害己”“电动车容易引起火灾”……在记者走访的天桥区滨河国际城、市中区银丰花园、高新区东城逸家、历城区华山安置二区义华居等小区内，小区宣传栏、安全通道、单元门上、电梯内等醒目位置上均张贴有关于电动车入楼隐患的标语，部分小区单元楼及电梯内的屏幕还会播放相关警示广告。但显然此类警示并没有“挡住”电动车的路，甚至不少电动车就停在警示标语的正下方。

“之前看过电动车在电梯里起火的新闻。平时看见有人把电动车推进电梯，我就宁愿等下一趟。”市民陈女士说，小区里不少居民也经常因为楼道里停电动车的问题“针锋相对”。

这样的情况并非个例，记者陆续走访了济南多个小区发现，电动车停入单元门厅甚至推上楼的情况依旧非常普遍。

没地停，难管理

业主物业各有“苦衷”

了解存在消防隐患，部分居民为何还将电动车推入单元门内？记者采访中发现，充电桩不足、无车棚、充电贵等原因都成了电动车入楼的“助推器”。

“不是所有停车棚都有充电桩，晚上回来没地儿充电是经常的事，那就只能推上楼了，毕竟明天还得骑着上班。”不少业主表示，自己也了解这么做存在安全隐患，但很多时候将电动车推进楼里也是无奈之举。

此外，“充电会不会不实？”“主要还是不方便，停车棚离我住的楼太远。”“放室外风吹雨淋，又脏又不安全。”也是电动车车主们普遍提到的理由。

作为管理方，许多小区物业则表示，目前对于小区电动车进单元楼的管理感到比较“无力”。

“我们采取了一系列措施来对小区内的电动车进行管理，现在搬电动车已经成了我们日常工作的重点。”滨河国际城小区物业相关工作人员表说，除维护电动车停放秩序，他们还会上楼对居民进行劝导，督促部分居民尽快将电动车推到楼外划定的车棚处，每隔一段时间还会对小区内的“僵尸车”进行处理。

“作为物业我们只能在朋友圈和业主群内每天推送相关提醒，在小区内贴大量的警示海报，但业主的具体行为， 我们不方便强制管理，毕竟物业没有执法权。”

“供不应求”很无奈

“黑科技”还不够智能

据上述物业工作人员介绍，滨河国际城小区目前共有2500多户，而小区电动车却多达7000辆，“差不多一家就能有三辆电动车。”

面对小区内近年来激增的电动车数量，物业修建了大量的充电桩和停车棚，“小区内部空间也很有限，我们甚至还与居民协商表决后，将一部分小区绿化带向后退，修建了更多的停车点。”该工作人员坦言，尽管如此，电动车停放依旧是“供不应求”的状态。

部分小区工作人员也提到，建设充电桩和车棚也需要小区居民的表决与协商，选址、安全、资金等都是居民们考虑的问题，意见经常得不到统一，车棚建设计划经常被搁置。

近年来，部分城市也开始试点运行电动车电梯轿厢阻止系统。该系统安装在电梯轿厢顶部角落处，主要部件为一台具有智能识别功能的摄像机，通过线路与电梯监控系统相连接。当有人员进入电梯时，摄像机开始对进入电梯的人员和物体进行扫描和识别。识别过后，当发现有电动车进入电梯时，电梯将会触发警报、语音提示，控制电梯门保持常开状态，使电梯无法运行，实现从技术层面杜绝电动车进楼入户。

但由于技术尚不够成熟，在使用过程中可能会错误识别的情况，影响居民对电梯的正常使用。“一些老年人的轮椅，包括小孩的婴儿车有时也会被识别，我们这里老年人比较多，发生这种情况的话确实比较麻烦。”采访中，不少物业公司工作人员表示，此类系统只是了“看起来那么美好”，但具体实施也比较困难。

火灾事故频发

电动车禁上楼还需多方配合

数据显示，全国每年约发生2000起电动车火灾，其中80%是充电时引发，险情一旦发生，不仅给当事人造成不小财产损失，还可能危害公共安全，酿成无可挽回的悲剧。因此，电动车“好用”还得“用好”。

济南消防部门表示，对电动车上楼入户相关问题排查整治一直备受关注。“现在主要还是由各小区物业进行管理。”济南消防相关工作人员说，“按照目前相关管理规定，发现此类情况，首先还是责令相关个人和单位进行整改，对于拒不整改的情况才会进行处罚。总体还是以劝阻为主，处罚为辅。”

山东大学社会学家王忠武认为，针对眼下情况，电动车上楼入户作为社区治理一大“堵点”，想要切实有效地进行治理确实有一定难度，需要进一步明确细化部门职责，各方配合，共同发力。

王忠武表示，作为小区管理的主要负责方，物业仍应承担起相关责任，避免管理的简单粗放，针对小区的具体情况拿出环环相扣的解决办法，完善硬件配置，规范存车、充电等运营细节，解决小区居民按规范停车的主要担忧之处，“只有大家使用更方便了，配合度才能不断提高。”

北京大成（山东）律师事务所律师李友震认为，为解决物业“呼吁效果不明显”“难以管理”的问题，更加切实有效的管理办法也有待进一步完善。“此外，在相关基础设施建设逐步推进的同时，电动车车主也需提升自身消防安全意识，积极配合” 。