2024山东怎么干，我们找24位代表委员谈了谈

记者 杨璐 鹿青松 李文璇

2024年山东省政府工作报告指出，综合分析，建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，居民人均可支配收入增长5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食综合生产能力稳定在1100亿斤以上，外贸外资促稳提质，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

山东围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势，将重点抓实抓好十二个方面的工作。2024年山东怎么干，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访了24位代表委员。

加快新兴产业集群集聚，培育更多新质生产力

“打造新能源汽车高质量发展新高地”

省政府工作报告将“抓实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设”列为今年十二方面重点工作之首。聚焦推动高水平科技自立自强，培育更多新质生产力，以科技创新推动产业创新，代表委员们展开热议。

“报告提到充分发挥企业创新主体作用，一家高科技企业从创立、发展，再到壮大，有着较为漫长的过程，需要政策持续给予支持。”省政协委员、山东华邦农牧机械股份有限公司董事长葛永超建议，进一步优化科技成果转化贷款贴息政策，助力企业解决“融资难”，助推企业科技成果转换落地。

葛永超注意到，报告提出今年开展科技领军企业提升行动，鼓励龙头企业建设创新联合体，加大科技研发投入补助。“企业新项目创立后，基础设施建设、购买设备、产品调试、产品投放等周期较长，一年时间往往不够用。”葛永超建议，科技成果转化贷款贴息政策保持持续性，才能更好保障政策落到实处，真正实现把企业“扶上马”，再“送一程”。

省人大代表、北京汽车制造厂有限公司德州分公司技术管理部部长、科技成果转化站站长陈艳明非常关注报告中提到的“加快新兴产业集群集聚”，今年围绕新能源汽车等领域，新培育10个左右省级新兴产业集群。

1月17日，比亚迪首艘汽车滚装运输船在烟台港首航 记者 于洋 摄

“这为山东新能源汽车产业的发展创造了有利条件。不久前省政府印发《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》，到2025年底新能源汽车产量计划突破百万辆大关，表明山东做大做强新能源汽车产业的信心和决心，也鼓舞带动了我们汽车企业发展的信心。”陈艳明说。

陈艳明表示，山东虽然是汽车制造大省，但在乘用车市场却至今未能培育出本土强势品牌。为了抓住当前汽车产业电动化、智能化、网联化转型，打造新能源汽车高质量发展新高地，促进山东由汽车产业大省向汽车产业强省转变，陈艳明建议借鉴“柳州模式”，在促进新能源汽车发展方面，政府出台相关政策，拉动消费升级，积极促进大宗消费，加大本土品牌新能源汽车的推广力度；加快公共领域及农村充电设施建设，培育本土强势品牌，进而带动整个新能源汽车产业链集群发展。

激发新潜能，促进新型消费

“打造全省数字文化产业转型升级重要增长极”

省政府工作报告将“抓实抓好扩大有效需求”列为今年十二项重点工作之一。围绕持续激发有潜能的消费、拉动消费升级，代表委员们展开热议。

报告提出，积极促进新型消费，推出一批特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游等服务和产品。“动漫产业是潜力巨大的新兴产业，对于扩大消费和就业、培育新的经济增长点具有重要意义。”省人大代表、山东世博华创动漫传媒有限公司董事长王振华说，山东是文化大省，丰富的文化资源是山东动漫产业发展的驱动力。

第四届中国国际文化旅游博览会上，济南皮影戏、老商埠、图书城、动漫人物等展览成了观众焦点。 记者 周青先 摄

王振华建议，持续推动动漫产业提质增效，将动画、漫画、版权交易、衍生产品开发、动漫跨界融合、动漫会展、人才培养七个方面，作为重点发展的方向，促进动漫全产业链发展，打造全省数字文化产业转型升级的重要增长极。

政府工作报告提出，积极促进新型消费，推出一批特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游等服务和产品，培育智能穿戴设备、国货“潮牌”“潮品”等消费热点，推动智慧商圈、便民生活圈改造提升，打造一批数字街区、消费体验中心、创意时尚中心。

“现在正处于消费转型的‘破壳期’，消费将成为穿越经济周期的重要抓手。”省政协委员、青岛市民营经济发展局局长郭振栋建议，立足情感共鸣，抓牢新国潮消费热点，深入挖掘老字号的历史文化底蕴，打造融入历史文化元素的国潮新品，增加购买吸引力；加速传统商业模式革新，加快推动大型连锁企业全方位数字化转型，鼓励各大品牌设立直播旗舰店，探索以小程序为基础的数字商圈体验服务，实现商圈、商户与消费者的三级串联；抓住更具强劲潜能的消费新群体，聚焦青年群体精致化消费趋势，引育文创头部企业，开发个性化产品和新颖化服务，进一步发掘银发消费潜力，推动数字产业和老龄产业有机融合，引导发展区域银发电商平台。

创新引领产业数字化，加快大模型算力应用

“大模型将推动金融、交通等千行百业创新发展”

省政府工作报告将“抓实抓好数字经济高质量发展”列为今年十二项重点工作之一，提出“加力推进数字产业化”“加力推动产业数字化”“加力夯实数字经济底座”的具体举措。聚焦落实全省数字经济发展大会部署，以数字变革新赛道引领形成经济发展新动能，代表委员们展开热议。

“利用数字化手段推动企业创新、业务模式创新和产业的升级转型，这对经济的拉动是不可估量的。”省人大代表、海信集团控股股份有限公司总裁于芝涛建议，充分发挥企业作为创新主体的作用，持续强化科技创新，支持以链主企业拉动数字技术创新突破及应用拓展，打通供应链上下游设计、计划、质量、物流等数据，紧抓新一轮数实融合变革机遇，全力抢占未来发展的新领域新赛道。

当前，山东把数字经济发展摆到空前高度，产业数字化、制造业数字化转型指数居全国前列。2023年全省数字经济总量占GDP比重预计提升至47%，正在扛起全省经济的“半壁江山”。

“在鼓励企业自主创新的同时，要解决用户对新技术新装备不信任、不敢用、不愿用等难题。”于芝涛表示，数实融合发展需要多方形成合力，建议相关部门进一步出台政策鼓励企业数字化转型，加大数字化人才培养力度，鼓励企业引育高层次数字人才，为企业拥抱数字技术提供更有力支撑。

报告提出，今年部署高性能智能计算中心，统筹布局通用和垂直大模型算力，累计建成5A级省级新型数据中心25个以上，智能算力比例达到30%，建成“山东算网”。

“大模型的创新应用，将极大推动数字强省建设的智能化、智慧化水平。”省政协委员、奥美联亚（山东）工矿机械集团有限公司董事长徐言军说，大模型和大数据、大算力一样，将成为数字基础设施的重要组成部分。在数字政府、数字社会等场景应用上，大模型将推动政务、金融、医疗、交通、教育等千行百业创新发展。

徐言军建议，统筹建设适用于大模型的“智算云”，持续提升算力规模，加快大模型迭代和创新速度；不断加大“大数据”供给，全面促进公共数据、社会数据、行业数据汇聚融合；加快构建“大模型”能力，夯实大模型技术底座；支持各级各部门在“高效办成一件事”、政务智能咨询、12345市民热线、智慧交通等场景，开发影响力大、示范性强和带动面广的应用，对典型应用加大支持力度。

持续打造一流营商环境，让企业家安心创业

“加大对山东的投资，进一步扩大经营范围”

省政府工作报告将“抓实抓好重点领域改革”列为今年十二项重点工作之一。围绕以改革提效率、强信心、优环境，有效激发市场和社会活力，代表委员们展开热议。

省人大代表、山东永胜建设集团副董事长、总经理王峰从事建筑行业近三十年，他对“持续打造一流营商环境”深有感触。报告提出，健全政企沟通常态化机制，深化联系服务民营企业和商会制度，落实政商交往负面清单，全面构建亲清政商关系。

王峰表示，下一步，他将积极发挥代表作用，带领企业奋发作为、改革创新，积极开拓市场，当好鲁商、做好鲁商，宣传好山东的营商政策。

在莱阳公安综合服务中心服务窗口全部实现 “一拍共享、一照通用”功能。记者 李楠楠 摄

报告提到，持续优化民营经济服务机制。“对于民营企业而言，营商环境的重要性不言而喻。”省政协委员、山东三利兴控股集团有限公司董事长、省民营企业家协会副会长范友金说，自己是山东省江西商会的首任会长，山东持续打造一流营商环境，进一步增强了民营企业对市场的信心，他将带领团队继续加大对山东的投资，进一步扩大经营范围，增加就业岗位。

叫响“好品山东鲁贸全球”品牌

“考虑建立优企好品的出海计划”

省政府工作报告将“抓实抓好打造对外开放新高地”列为今年十二项重点工作之一。围绕深化对外经贸合作、加强双招双引，代表委员们展开热议。

报告提到，叫响“好品山东鲁贸全球”品牌。“我们近一半的产品是销往海外的。”省人大代表、东晓生物科技股份有限公司总经理郭传庄介绍，企业以合成生物学技术为核心、深耕生物制造产业。

1月18日，“洞见价值”2024华北跨境电商美日欧卖家年终峰会暨华北跨境电商行业年度巅峰论坛在青岛举行 记者 尚青龙 摄

跨境电商是国际贸易新趋势，郭传庄带领团队大力拓展新市场，“我们在维护B端客户的基础上，通过跨境电商不断发掘C端需求，加快形成出口新增量。”

报告提到，抢抓放宽服务业市场准入机遇，加大金融业等领域引资力度。省政协委员、中国银行山东省分行党委书记、行长徐效强建议，进一步发挥金融服务高水平对外开放的连通作用。他表示，中国银行山东省分行要发挥特色优势，做好全球化、综合化服务，明确高质量服务山东高水平对外开放金融排头兵的资质定位。

“撬动中银集团‘商行＋投行’‘国内＋海外’的机构优势和全球现金管理平台、跨境并购等服务，促进企业走出去、产品销出去，助力巩固山东外资外贸基本盘。同时考虑建立优企好品的出海计划，增强消费、出口、投资对经济的拉动作用。”徐效强表示，中国银行山东省分行将与相关部门通力合作，为市场主体培育、服务高水平对外开放实现新突破“加油充电”。

聚焦农业高质高效发展，让政策惠及民生

“打造当地‘土特产’品牌，做好农产品代言人”

省政府工作报告将“抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级”列为今年十二项重点工作之一。聚焦以“千万工程”扎实推动“齐鲁粮仓”建设、乡村产业富民，代表委员们展开热议。

省人大代表、青岛地平线蔬菜专业合作社理事长姜波说，报告提出“建设一批高标准农田示范区，健全种粮农民受益保障机制”“进一步提高粮食烘干服务能力，新改建一批加工仓储设施，推进粮食全链条减损”“做好‘土特产’文章”“做强‘齐鲁农超’数字化平台”等一系列举措，令人振奋不已。作为一名从事蔬菜和粮食种植的基层农民代表，将把乡村振兴的最新部署、最新举措向乡亲们宣传好、解读好，带领更多乡亲们撸起袖子加油干，“多打粮食多挣钱，引进好品种以提高农产品品质，打造当地‘土特产’品牌，做好农产品代言人”。

报告提到，实施农业龙头企业提振行动，培强100家左右领军企业。“‘授人以鱼不如授人以渔’，通过农业龙头企业吸引投资，能为乡村产业发展提供坚实支撑。”省政协委员、省农业技术推广中心作物一部副部长高中强表示，抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级，要因地制宜，充分发挥当地的资源禀赋，重视提升乡村产业科技水平、发展质量和综合效益，从小处细处抓起，让政策更好地惠及民生。

深化城市更新攻坚行动，实施城市社区嵌入式服务设施建设

“建议在全省层面推广信托制物业管理模式”

省政府工作报告将“抓实抓好以人为本的新型城镇化建设”列为今年十二项重点工作之一。围绕深化城市更新攻坚行动，推动城乡融合发展，代表委员们展开热议。

报告提到，今年着力深化城市更新攻坚行动。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提升物业管理水平。

“建议在全省层面推广信托制物业管理模式。”省人大代表、济南市裕园社区党委书记刘云香说，“信托制”物业服务在裕园社区实行一年后，物业缴费率从之前的不足40%提升至95%，收费率提高了，物业服务水平提高了，居民的满意度也提高了。

深化社区物业共建共治。 记者 王皇 摄

刘云香说，“信托制”物业管理模式有着明显的优势，倡导公开透明、开放式预算、信义为本。物业费、公共收益等由物业公司所有转变为全体业主共有，物业企业按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。信托基金通过“双密码”账户进行管理，业主可随时查阅收支明细和服务记录。

省政协委员、山东大学齐鲁医院中医科主任刘德山将城市社区嵌入式服务设施比喻成社区里的微型“综合体”。近年来，他带领团队走访了山东多个城市进行调研。“在社区里解决‘一老一小’的‘急难愁盼’，不仅能方便百姓，还能优化社会资源配置。”刘德山表示，城市社区嵌入式服务设施应围绕百姓的需求与痛点进行建设，涵盖医疗、食宿、托育等方面，甚至可以延伸出社交、体育、消费等新场景。

刘德山建议，完善整体社区式医养服务体系，提供高质量医养服务；大力培养医养专业人才，满足社区养老需求；加大科普宣传和心理卫生健康教育，养成良好的生活习惯。

面向长三角、粤港澳大湾区，深化产业协同合作

“探索逆向创新、逆向孵化新模式”

省政府工作报告将“抓实抓好区域协调发展”列为今年十二项重点工作之一。围绕主动服务和融入国家区域重大战略，代表委员们展开热议。

报告提到，今年面向长三角城市群、粤港澳大湾区，加强科技合作、产业对接、市场开拓，推动鲁南城市片区转型发展。省人大代表、兰陵县国铭铸管股份有限公司党委书记、总经理杨洪彬介绍，近年来，兰陵县围绕争当对接长三角“三步走”先行区定位，实施“工业强县”“绿色强县”“科教强县”战略，依托装备智造新城、泵阀产业园等“一区多园”，打造“点石成金”等“8+1”产业链，筹建上海（兰陵）科创园，建设飞地经济孵化基地，探索“逆向创新”“逆向孵化”新模式，推动企业对接前沿、科创研发、高质量发展。

“国铭铸管是‘点石成金’链主企业，我也是兰陵招商大使。下一步将持续发挥作用，在对接长三角、科技创新、以商招商等方面走在前、做示范，做大企业、做强产业。”杨洪彬说。

“粤港澳大湾区作为投资合作的重要伙伴和走出去的桥梁纽带，作用突出。”省政协委员、香港山东社团总会常务理事由仲建议，深化产业协同合作，以总部经济为带动，在济南新旧动能转换起步区建设合作产业城，吸引领军企业设立区域总部。承接大湾区产业转移，联合打造战略性新兴产业集群。同时，借助大湾区金融平台优势，开拓多元化融资渠道，深化与香港货币和资本市场合作，推动有条件的鲁企在港上市融资，吸引更多深圳风投创投机构来鲁投资兴业，为产业转型提供更多“源头活水”。

降碳减污，打造绿色低碳发展高地

“提高资源化循环利用水平”

省政府工作报告将“抓实抓好降碳减污扩绿”列为今年十二项重点工作之一。聚焦扎实推进美丽山东建设，打造绿色低碳发展高地，代表委员们展开热议。

报告提到，今年坚决打好蓝天碧水净土保卫战。省人大代表、菏泽嘉宏脱水食品有限公司董事长李佳玲在农业领域深耕二十余年，她建议加大全生物可降解地膜使用宣传力度，提高资源化循环利用水平，相关部门制定优惠政策并适当给予补贴。

报告提到，着力强化节能减碳。“核电正在往核能方向转变，核能与人们的生活越来越密切，也成为解决气候变化问题的有效途径。”省政协委员、国家电投山东核动未来首席协调官汪映荣说。

去年，山东省政府与国家电投集团、中国华能集团签署了《共同组织实施“核动未来”科技示范工程的框架协议》。根据协议，三方共同组织实施“核动未来”科技示范工程，推动核能技术创新和多元化利用，构建技术聚集、产业聚集、人才聚集的“中国核谷”，打造核能技术融合应用示范区，助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设，服务国家发展大局。

汪映荣建议，持续高质量推动“核动未来”科技示范工程，加快构建“中国核谷”，加速推进千万千瓦级核电基地建设，形成技术标准化、创新体系化、产业规模化的发展生态。

深入推进文化“两创”，打响齐鲁优秀传统文化品牌

“探索应用AI作曲、全息人指挥等新鲜技术”

省政府工作报告将“抓实抓好文化繁荣兴盛”列为今年十二项重点工作之一。聚焦深入推进文化“两创”，加快文化强省建设步伐，代表委员们展开热议。

省人大代表、菏泽市定陶区两夹弦非遗保护传承中心主任侯彦丽说，报告提到“打响齐鲁优秀传统文化品牌”“加强文化遗产保护传承”“制定文化惠民清单”“开展小戏小剧杂技创演”等，帮助她明晰了工作方向。

作为一名基层文化工作者，侯彦丽表示，将开展好“欢欢喜喜过大年”看大戏过大年戏曲展演、冬春文化惠民演出季、戏曲进乡村等节庆和群众文化活动，传承发展中华优秀传统文化，繁荣文艺创作，提升基层政策宣传、艺术传承普及和文化惠民服务水平，推进文化“两创”，继续擦亮定陶“山东省两夹弦之乡”文化名片，为突破菏泽、鲁西崛起贡献力量。

“深入推进文化‘两创’，离不开对传统内容的继承，以及对传播手段的创新。”省政协委员、山东艺术学院音乐学院院长王歌群认为，将“创”与“新”进行有机结合，可以有力推动文化“两创”落地。

“我们一直在探索应用AI作曲、混合现实舞台、无人演奏乐队、全息人指挥等新鲜技术，将山东优秀传统曲调通过更加现代化的方式进行传播。”王歌群表示，作为艺术工作者，要深入思考如何将新意融入到百姓喜闻乐见的作品中去。

全力提升“一老一小”服务

“开发老年人公益服务事业，推进育儿友好型社区建设”

省政府工作报告将“抓实抓好提高人民群众生活品质”列为今年十二项重点工作之一。围绕全力提升“一老一小”服务，代表委员们展开热议。

报告提出，今年山东新增家庭养老床位1万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。省人大代表、滨州市子梅养护院有限公司董事长高子美建议，进一步推动撤并后闲置的校园校舍改建为养老用房，根据闲置校园校舍的利用价值、产权归属等实际情况，分类指导、因校制宜，制定科学合理的工作方案。

淄博市沂源县南鲁山镇菜园村长者食堂。山东省民政厅供图

“对于状况良好、安全可靠的，提升改造为村级互助老人幸福院、农村居家养老服务站点、农村老年协会活动场所等，开发老年人公益服务事业，重点为老年人提供助餐、娱乐休闲或日间照料，并积极拓展助浴、洗衣、理发、购物等服务，确保国有资产处置利用效益最大化。”高子美说。

报告提到，完善生育配套支持措施，多渠道增加托育服务供给，支持创建全国婴幼儿照护示范城市。“育儿友好型社会建设是一项系统性工程，需要社会各界同向发力、密切协作。”省政协委员、枣庄市妇联党组书记、主席鲁海燕说。

鲁海燕建议，鼓励家政母婴护理服务“上延”和“托幼一体化”统筹推进，为育儿家庭提供全日托、半日托、计时托、亲子活动和养育指导等多样化服务；加强“托幼一体化”建设规划，提前布局学前教育资源“下延”；整合卫健、民政、教育等职能部门和工青妇等群团组织的资源力量，调动企事业单位、社区和家庭的积极性，健全家庭科学育儿指导服务网络；倡导商超、医院、公园等公共场所设置母婴室，推进育儿友好型社区建设。

严打电信网络诈骗犯罪，守住群众“钱袋子”

“进一步加强对存量银行账户分级分类管控”

省政府工作报告将“抓实抓好守牢安全发展底线”列为今年十二项重点工作之一。围绕如何更好地严厉打击电信网络诈骗犯罪，代表委员们展开热议。

报告提出，今年推动公共安全治理模式向事前预防转型，严厉打击电信网络诈骗犯罪。

“诈骗分子的犯罪手段从新开卡逐步向收贩、租赁甚至骗取存量银行账户转变，存量账户涉案率仍在较高水平。”省人大代表、日照市公安局新型犯罪研究作战中心主任姜昊说。

2023年10月18日，山东公安机关成功押解261名电信网络诈骗犯罪嫌疑人回到山东。 记者 张国桐 摄

姜昊建议，进一步加强对存量银行账户分级分类管控。同一个人名下在所有银行只保留一个一类账户，其他银行账户转为二类账户和三类账户。建立跨行异常存量账户和可疑交易风险管控模型，对跨行之间的可疑交易进行风险监测，统筹组织金融机构建立跨行风险信息共享机制。

省政协委员、省通信管理局原党组书记、局长张洪溢说，要纵深推进防治电信网络诈骗工作，“诈骗伎俩不断翻新，给反诈工作带来新挑战。”他建议，健全完善通信行业安全评估和准入制度，开展短信端口涉诈风险的专项治理工作；加强技术能力建设，完善升级山东省电信网络诈骗技术防范平台功能，创新反诈技术应用；加强政、警、企的沟通交流与协同联动，推动数据共享和溯源核查，及时有效堵塞、防范治理漏洞。