齐鲁生态说｜用监测数据筑牢生态环保基石

编者按：8月15日是我国首个全国生态日，这是我国在生态文明领域的综合性活动日，这个首创性、标志性的纪念日，体现了新时代生态文明建设的重要地位，体现了全面推进美丽中国建设的坚定决心。在此之际，山东省生态环境厅与齐鲁晚报·齐鲁壹点共同推出《齐鲁生态说》栏目，围绕美丽山东建设、生态环境领域重点工作，邀请山东省生态环境厅相关处室负责同志，为大家带来山东生态环境改善背后的故事。

用监测数据筑牢生态环保基石

记者 李殷婷

生态环境的好坏都要通过监测数据来进行衡量，因此生态环境监测工作是老百姓非常关注的。近年来，山东的生态环境工作无论是在广度还是深度方面，都处于全国先进行列。

监测管理机制日趋成熟。山东在全国率先开展环境监测管理体制机制改革，实行“谁考核、谁监测”，2018年，这项改革做法被评为“山东省改革开放40周年40件最具影响力事件”之一，国家环境监测体制机制改革也借鉴了我省经验。2021年，在全国率先印发《山东省“十四五”生态环境监测规划》，为指导推动全省生态环境监测能力现代化建设发挥积极作用。2022年，联合省财政厅在全国率先出台《山东省省与市县生态环境监测事权和支出责任划分实施细则》，分清了“谁监测”“谁保障经费”的责任，理顺了监测经费保障渠道。今年的全省生态环境监测监控工作会议定位全省监测机构关系，明确了打造“1+1+16+N”的工作体系。

监测网络建设逐步完善。持续完善监测点位布设，基本建成覆盖各类环境要素的生态环境监测网络，实现上下联通、纵向延伸、横向覆盖。建成1992个环境空气质量自动监测站，在全国率先实现省、市、县、乡四级环境空气自动监测全覆盖。设置287个跨县（市、区）河流监测断面，建设404个水质自动监测站，实现跨县（市、区）河流断面监测全覆盖。布设1655个土壤环境质量监测点位，实现所有县（市、区）土壤环境质量监测点位全覆盖。水、气、土等环境要素监测数据和重点排污单位监测实现全省联网，监测数据广泛应用于环境应急、环境执法、生态补偿、预警预报、环境税等方面。

监测能力建设稳步提升。一是持续加强人才培养，成效显著。全国两届环境监测技术大比武，山东均荣获团体总分第4名的成绩。其中，葛福玲同志荣获首届全国环境监测技术大比武个人一等奖。今年葛福玲同志又荣获“2022年最美基层环保人”。二是建成省级二噁英、消耗臭氧层物质重点实验室和全省土壤样品库。我省先后两批次共448人入选全国生态环境监测“三五”人才，在全国生态环境监测“三五”人才数量位居前列。2022年，在全国率先制定全省环境应急监测能力建设方案及装备配置清单，在理顺监测机构经费渠道的基础上，明确各级监测机构应急监测装备配置数量和建设方向。2023年，我省进一步加强县级生态环境监测机构能力建设，明确了一类、二类县级监测机构建设要求和标准。

信息化建设水平不断提高。建设生态环境大数据平台，构建起互联互通、共享共用的数据资源体系，汇聚409亿条主责主业数据，每年主动向社会开放数据2.5亿条，在省直部门中排名第一。打造35个业务应用系统，达到国内先进水平。创新研发山东省社会生态环境监测机构检测质量管理信息服务平台，以“互联网+监管+服务”模式，实现了监测活动全过程链条式管理，有力震慑监测造假行为，持续提高监测数据质量，获得生态环境部监测司充分肯定，向全国各省市推荐学习。我省创新研发的山东省生态环境大数据综合分析系统、山东省生态环境智慧监测应用平台分别入选第五届、第六届数字中国建设峰会优秀应用案例。