青岛出台20条惠企措施，优化市场监管领域营商环境

记者 李自强

推进企业开通“3C免办自我承诺便捷通道”，审批时间从5个工作日变为即时审批，3C免办企业清关缩短到1天；各区统筹本级投入和市级奖励资金用于对优秀规范化农贸市场实施奖励。9月8日，青岛召开新闻发布会， 青岛市市场监管局副局长刘原龙介绍《青岛市市场监管领域优化营商环境二十条措施》（以下简称《二十条措施》）的有关情况。

截至8月底，青岛市实有市场主体总量211万，同比增长4.5%。青岛市场监管局作为全市市场主体的监管部门经前期走访调研，研究制定了20条惠企措施，强化政策精准供给，提供便捷高效服务，为推动青岛经济社会高质量发展注入新动能。

《二十条措施》共分推进五项改革，在提升市场主体发展质效上下功夫、聚焦五个领域，在赋能产业高质量发展上下功夫、开展五项行动，在打造“青岛优品”工程上下功夫、创新五项机制，在强化监管服务效能上下功夫四部分20条。

推进五项改革，在提升市场主体发展质效上下功夫方面包含企业注销便利化改革、信用修复便利化改革、市场主体信用展示便利化改革、3C免办服务贸易便利化改革、服务型“双随机、一公开”便利化改革共5项措施。其中企业注销便利化改革，优化港资企业全程电子化登记流程。在青岛自贸区开展“推进企业注销便利化，开展吊销企业股权变更登记”试点。允许被吊销营业执照的公司办理股权变更登记，允许被吊销营业执照企业吸收合并注销，理顺吊销企业股权转让流程。

3C（中国强制性产品认证）免办服务贸易便利化改革。推进企业开通“3C免办自我承诺便捷通道”，试点实现“即申报、即出证、即报关”，审批时间从5个工作日变为即时审批，3C免办企业清关缩短到1天。 

聚焦五个领域，在赋能产业高质量发展上下功夫。推动农贸市场规范提升。完善2023年规范化农贸市场创建标准，由各区统筹本级投入和市级奖励资金用于对优秀规范化农贸市场实施奖励。开展农贸市场攻坚克难活动，每月对排名靠后农贸市场的整改情况进行排名。

开展五项行动，在打造“青岛优品”工程上下功夫。开展知识产权保护行动。建立专利侵权纠纷行政裁决书面审理机制。落实市知识产权补助资金资助政策，简化申报流程。搭建高校院所与企业之间专利转移转化桥梁，探索推进专利开放许可。对企业投保符合要求的知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品按规定给予50%的保费补贴。

创新五项机制，在强化监管服务效能上下功夫。包容审慎监管。持续推进轻微违法免罚制度、审慎实施行政强制措施制度落实，对符合规定条件的市场主体依法予以免罚、依法不予实施行政强制措施或采取对其生产经营活动影响最小的行政强制措施。

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