探索“向前一步”工作法，蹚出服务群众零距离新路子

记者 白新鑫  通讯员 李培华 孙海洋

五莲县松柏镇北山前新村村委会在党总支的领导下，以“党建引领、乡村振兴”为主线，以7个自然村地处北山之前，坚持前列、向前的本意，创新“向前一步”服务群众工作法，强化服务主体意识、责任意识和担当意识，为群众服务向前早想一步、多干一步，村级自治由管理型向服务型转变。2022年新村被评为第六届全国文明村；荣获山东省社会科学普及示范村、日照市巾帼爱心扶贫基地等称号。

推动服务群众的主体向前一步站出来

一是挂上牌。新村两委给干部、党员和群众代表家庭，在家门口悬挂“我家有党员”“我是两委成员”“我是群众代表”标识牌。每月10日开展主题党日活动，每月开展4次志愿服务活动，要求党员一律佩戴党徽。二是值上班。实行值班员制度，新村支部委员7人、村委委员3人，以及7个自然村的3名报账员，每天在新村服务中心轮流值班。各自然村支部委员在本村支部办公室值班。值班表和值班制度上墙公开，县、镇使用视频监控不定期抽查。三是联上户。按照就亲就近就熟原则，推行联系群众制度，党员、群众代表和新村干部作为中心户，每人联系6户群众，聚点成线、全面覆盖、不漏一人。在平安综治工作中，中心户敲门问平安、入户讲法治，带动联系户一起抓平安创建。四是定上责。公开联系群众名单、电话和职责，明确责任，为群众及时提供服务。要求中心户：群众家里有病人过去看看，家里有纠纷出面劝劝，家里有急活帮助干干，有事没事常去逛逛。 

本着服务群众的意愿向前一步亮承诺

一是围绕群众期盼选岗。每年年初、年中、年末，村两委“向前一步”，采取不同形式，征集群众所思所想所盼，根据群众需求搭建平台，设置了环境卫生监督岗、矛盾纠纷调解岗、巡逻守护治安岗、群众便民服务岗、信息政策咨询岗、医疗卫生服务岗、妇女儿童维权岗等岗位。二是根据职责能力认岗位。新村“两委”干部，根据各自的职务职责，认领各自的岗位。党员、群众代表根据个人的能力和特长优势，认领取各自的岗位。比如巡逻守护治安岗，由两委成员认领，带领自治组织民兵连，做好值班、巡逻、应急、抢险等工作。三是面向群众亮承诺。每个岗位都制定岗位制度和职责，村两委和党员、群众代表公开承诺。新村总支、自然村支部党组织书记和两委成员制定服务承诺书。村两委审核承诺事项，在公开栏公示承诺书，建立承诺践诺任务清单、结果清单，定期统计、量化打分。

围绕群众的所需所盼向前一步抓实事

为群众服务，凡事考虑到群众前边，用服务的脚步拉近与群众的距离。一是代办事。建立“民事代办”制度和“民情代诉”制度，将代办、代诉内容、流程和值班安排表上墙公示，值班员上午在新村社区服务中心收集群众代办、代诉事项，下午到镇党委政府办理，并及时反馈代办、代诉结果。“群众动嘴、干部动腿，不收一分钱、事情办得快”，深受群众欢迎。二是解难事。群众的难事，就是两委干部和党员、群众代表的心上事。联系群众的中心户，每人与联系的6户群众密切互动，对困难群众的情况早了解，解决争主动。村两委与镇民政、残联、医保等多个部门衔接，及时解决残疾人、经济困难老年人、困境儿童等群体的相关诉求。比如办理低保和残疾证，在密切互动时了解情况后，及时报告村两委，不等群众提出来，村两委就已经安排早介入、早办理。三是办好事。村两委以百姓心为心，配备了投影仪、音箱等器材，按照讲评帮乐庆要求，开展了农民运动会、拔河比赛、广场舞大赛等活动，解决了群众对美好生活需要的升级问题。开办新村幸福食堂，为75岁以上的老人提供就餐或送餐。开展关爱留守儿童活动，建设了小草学堂和四点半学校，招募大学生志愿者假期到村支教，组织孩子集中辅导作业、培养才艺。每天下午放学后，可以到四点半学校看书、写作业和娱乐，两委干部轮流看护，家长放心务工务农，解决了留守儿童无人看管、安全无人保障等问题。

针对服务群众的工作向前一步定考核

为群众服务的岗位和事项明确，及时跟上考核，保证落实到位，形成服务群众的工作闭环。一是定办法。把服务群众的履职尽责情况，纳入《积分量化考核办法》，在百分制中占20分，采取日常积分量化考核+年终定性考核的方式进行考核评价。二是真考核。每月10日，村两委对党员、群众代表进行积分考核。每季度一次乡村振兴擂台赛，对新村两委和自然村两委进行评比打分。每月在公开栏公示积分，年终公开考评结果，保证定了干、干得实。三是考核结果真运用。对新村两委干部，积分量化考核与补助待遇挂钩。对党员、群众代表，新村设立积分兑换超市，兑换相应的实物或服务。干部、党员和群众代表比积分、比服务、比担当，激发了内生动力。

坚持“向前一步”服务，根据新村实际和群众意愿，实施“同置业、壮村财”工程。利用地缘优势，招引7家企业落地，年租赁费20余万元，500余名群众就业。招引投资新上25KW分布式光伏电站，年收益3万元，30%用于养老扶贫。建设杂粮磨房，自产自销的同时，培训加工技术，打出了“好食多磨”品牌。新村合作社引进优质蜜薯种免费推广给困难群众种植，合作社回收蜜薯。根据群众需求，修建村水泥路，改造自来水管网，架设路灯，修建村级体育公园，建设农家书屋和阅览室，建设农村幸福院。新村两委接“天线”连“地线”，安排的事儿，遂了群众的心愿，说的话，群众爱听了。干群观念相通、目标相向、责任相连。