“话黄河•走在前”大型系列对话访谈第四期重磅发布

记者 杨璐

近日，由山东省委省直机关工委联合省发展改革委、省生态环境厅、省文化和旅游厅、山东黄河河务局、大众报业集团主办，齐鲁晚报•齐鲁壹点承办的“话黄河•走在前”大型系列对话专访第四期开播，山东黄河河务局党组成员、副局长、一级巡视员王银山，黄河河口管理局党组书记、局长裴明胜，山东黄河河务局水资源管理与调度处处长李高仑做客演播室。

本期“话黄河·走在前”主题是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真践行习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，构建山东黄河供水安全体系和生态保护体系，推动黄河重大国家战略在山东落地。嘉宾们围绕黄河水资源管理与调度、贯彻16字治水方针和黄河重大国家战略、水资源利用和管理、生态保护等话题，进行深入探讨和互动交流。

国家实施黄河水量统一调度以来，地处下游的山东省黄河水量受益最大。根据2017年-2021年《山东省水资源公报》成果，近五年全省年均总供水量216.0亿立方米，年均地表水供水量129.7亿立方米，年均黄河供水量65.7亿立方米；黄河供水量约占总供水量的30%、占地表水总供水量的51%。

围绕黄河水资源节约集约利用和生态保护修复，山东黄河河务局立足新阶段黄河保护治理使命，系统提出落实黄河重大国家战略的总体思路，即构建包括“一分一管”供水安全体系、“一区三带”生态保护体系在内的山东黄河保护治理“五大体系”，初步形成了一套体现自身特色、较为系统完备的新阶段山东黄河水资源管理与调度工作框架体系。

山东黄河保护治理“五大体系”

为统筹做好黄河水资源统一调度，山东黄河河务局坚持“合理分水、管住用水”两手发力，按照“静态控制、动态调整、精细调度、生态优先”的原则综合施策，实施多目标综合调度，在保障黄河生态基流的同时，充分发挥水资源对区域经济社会可持续发展的基础支撑作用，全面提升引黄调水成效。黄河干流山东段连续23年不断流、19年无预警、重要控制断面生态基流全部达标。

山东省是农业大省、全国第三大粮食主产省，沿黄灌区面积大、范围广、农灌用水需求量大，农业关键期用水高度依赖黄河水。近年来，山东黄河河务局在春灌用水高峰期提升实时调度频次，确保不误农时。组织实施冬蓄春用避峰错时供水工作，进一步提高引黄灌区末端、边远高亢地区春灌用水保障率。在春灌用水高峰期分别派出工作组，督导沿黄各市合理安排灌区范围内用水时序，采取上下游轮灌等调度措施，提高引黄灌区灌溉供水保障成效。

深化构建水沙调控体系

在推动“四水四定”落实落地方面，山东黄河河务局对标“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”要求，重点加强用水总量管控、严格取用水监管、强化责任落实和社会监督、组织开展山东引黄灌溉现状及节水对策研究等调研工作。

在督促推进各市黄河水资源节约集约利用工作方面，山东黄河河务局深度开展节水控水，强化用水总量强度双控和水资源用途管制，严格控制高耗水项目建设。推进水资源节约集约利用关口前移，强化用水定额在用水计划管理等方面的刚性约束作用，从严审核各类用水计划建议，坚决抑制不合理用水需求。积极探索创新水量调度措施，全面加强与沿黄水行政主管部门、灌区管理单位的协调协作，强化黄河水情、用水计划执行、水量调度方案以及区域旱情、用水需求等方面的信息共享，形成工作合力，协同推进水资源节约集约安全利用。

水资源生态保护

黄河保护法将黄河流域生态保护与修复列入国家法律条文，进一步提升了生态保护的系统性、整体性、规范性。为推动黄河流域生态保护修复，山东黄河河务局强化顶层设计，组织实施黄河河道外生态补水工作，紧抓黄河汛前调水调沙等大流量过程，全力向黄河三角洲自然保护区实施生态补水。严格执行黄河保护法“生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策、统筹谋划、协同推进”的基本原则，统筹生活、生产、生态用水，确保黄河不断流、无预警、重要断面生态流量全部达标。持续多年的黄河三角洲自然保护区湿地生态补水，减缓了土壤盐碱化及次生盐渍化进程，有效遏制了河口河道萎缩、湿地退化等现象，生物多样性得到了有效保护。据统计，三角洲自然保护区鸟类已由建区时的187种增至371种。