济南生态环境锚定“项目突破年”跑出“4321”审批服务加速度

记者 李殷婷

“今天我们公司拿到排污许可证，深刻感到了济南市政府部门办事的‘速度’和‘温度’。自我们公司落地济南新旧动能转换起步区以来，济南市生态环境局环评、总量、环评审查中心等部门就多次主动联系我们对接工作，给我们提了很多非常有效的建议，避免我们走弯路，让我们比亚迪项目在超短时限内拿到了环评批复。这次排污许可办理，济南市生态环境局安排专人‘一对一’服务指导，从排气筒编号、产物环节、主要污染物种类、污染防治措施、执行标准、监测计划等方面指导帮扶，这次我们公司不仅又一次快速的拿到了排污许可证，加快推进了我们生产运营的步伐，还为以后我们落实生态环境有关政策要求提供了帮助，让我们省时省力”。济南比亚迪汽车有限公司安全环境管理部经理胡安冬表示。

高效服务重点项目得到企业认可

济南市生态环境局党组书记、局长肖红介绍到，2023年，济南市生态环境及将深入贯彻落实国家、省稳经济部署及市委、市政府“项目突破年”重点任务工作要求，统筹做好生态环境保护和深化审批服务的有机结合，不断在精准服务上下功夫，全力以赴帮助企业，出实招为企业送温暖、提良策、解难题，在让企业和群众享有更多生态环境领域改革成果的同时，助力重大项目建设按下“快进键”“加速键”，服务全市生态环境高水平保护和绿色低碳高质量发展。

上门服务指导 助力企业绿色高质量发展  

记者了解到，近年来，济南市生态环境局紧紧围绕国家稳经济部署要求，不断创新工作方法，聚焦重大项目精准保障，深化落实“4类精‘减’、3项联动、2个清单、1套机制”的服务举措，持续打造“材料最简、时限最短、效率最高、服务最优”的审批模式，推动重大项目加快落地，在济南市“项目突破年”按下生态环境“加速键”，为优化营商环境注入“新动能”。

围绕流程优化，实施4类精“减”。一是减环节。持续推进环境影响评价网上登记备案，近3年全市超过85%的项目采取网上登记备案，无需编制环评，无需报件审批，无需办理成本，办理时间10分钟；落实环评审批“正面清单”，做到环节、时间、成本最大化压减为“零”；二是减材料。精简环评受理材料，鼓励环评“打捆”审批，对符合条件的建设项目环境影响评价、排污口“合并”批复，一口对外、一次办成；三是减时限。在环评编制阶段提前介入、技术指导，实施“环评审查、环评审批、总量确认”内部并联提速，将环评、排污许可审批时限较法定时限压缩三分之二以上，减少企业时间成本；四是减跑动。环保窗口实行一窗受理、一网通办，依托智慧环保综合监管平台、“项目管家”、“智惠导服”平台提供“一对一”精准远程项目帮办，通过短信、微信、电话等线上多种形式为企业提供“零跑腿”“零见面”服务的政策指导和信息引导。

多措统筹推进，落实3项联动。一是强化产业园区和工业项目入园联动。建立全市工业园区清单台账，提前介入、全力推进园区规划环评，超短时间帮扶济南新旧动能转换起步区完成新能源汽车、绿建产业园区等规划环评审查，为起步区重点项目加快落地入园提供有力支持。二是强化环评审批与规划环评联动。共享园区规划环评成果、结论和现状评价数据，企业编制入园项目环评时可直接引用规划环评内容。指导全市园区开展跟踪监测，共享园区跟踪监测数据，为入园项目环评免费使用。三是强化环评审批一体化内部联动。联合许可、监测、大气、执法等部门，提前统筹重点项目总量指标调剂，强化要素保障，加强企业沟通协调，坚持严格准入与优化服务并重，根据项目工艺流程、产污环节，实施“一企一策”，分类指导企业优选高效治理设施，科学制定治理方案。期间，通过积极对接济南比亚迪汽车有限公司等一线企业，指导推进源头替代，比亚迪整车和比亚迪零部件项目所用低挥发性有机涂料占总涂料用量的比例已达到80.6%、94.9%，从源头提高污染治理水平和治理能力，服务企业环境效益、经济效益“双赢”。2022年济南比亚迪汽车有限公司感谢对新能源汽车产业链项目环评报批的全力支持和高效服务，并赠予“高效审批办实事，热情为企促发展”的锦旗。

着力精简高效，制定2个清单。一是聚焦便企利企建立主要责任清单。建立《企业在建设运营过程中的环境保护主要责任清单》，绘制生态环境政务服务事项办理明白纸、流程图，在批复阶段提醒指导企业建设运营全过程的环境保护主体责任，鼓励企业绿色技术创新、清洁低碳发展，为企业“送政策”“送服务”；二是围绕助企纾困制定“无需环评清单”。聚焦当前中小微企业的环评变动事宜，制定非重大变动无需环评清单，对企业实际生产中存在较小变动问题给出解决路径，山东润金重工、济南鑫源物资、山东莱威新材料等先后享受该惠企政策，降低企业成本。

聚焦重大项目精准保障，建立1套机制。对重点项目服务保障实施“四个一”工作机制，即成立一个专班，负责建立实施重点项目清单化调度机制，及时协调解决影响项目落地的生态环境问题；建立一个台账，将重大基础设施项目、政策性开发性金融工具项目、产业延链补链强链等重大投资项目纳入服务保障清单台账，定期调度项目环评进展情况、存在问题及有关措施；安排“一对一”对接，对重点项目100%提前介入，“一企一策”提供环评服务单，加强前期指导，推动加快项目环评编报工作，针对重点项目，2022年平均每月提前对接900余人次；实施一套提速流程，将重点项目纳入“绿色通道”，即来即办、并联提速，提高审批效率。2022年共完成434个省市重点项目环评，加快形成实物工作量。

提前介入 现场帮扶 加快推进重点项目落实