一把手访谈｜肖红：打好“三大战役”，生态环境质量再获提升

记者 于泊升 程凌润 夏侯凤超 于悦

生态兴则文明兴，生态环境关乎着居民的生活质量。12月27日，济南市政协委员、济南市生态环境局党组书记、局长肖红在接受齐鲁晚报记者采访时介绍，2023年，济南将推进污染防治攻坚战，持续提升精准科学治污能力，打好“三大战役”，推动生态环境质量持续改善。

打好蓝天、碧水、净土保卫战

气质、水质创历史最好水平

记者梳理发现，今年1-11月，济南环境质量总体呈改善趋势，无重大环境安全事件发生。2022年即将过去，这一年济南空气质量、水环境质量、土壤环境质量等方面具体情况如何，又都取得了哪些成绩？

“空气质量方面，1-11月，我市综合指数为4.31，同比改善6.51%。”肖红介绍，济南在全国168个重点城市的排名进步幅度超过10个位次，为排名制度设立以来的最好水平。

据了解，济南PM2.5浓度为35微克/立方米，在全省7个通道城市中排名第一，同比改善10.3%。优良天数达到217天，比同年同期增加了11天，为历史同期最好水平。在水环境质量方面，国、省、市控断面和城镇饮用水水源地水质实现100%达标；国控断面好三类水体比例达到100%，水质指数全省第一；小清河辛丰庄出境断面水质达到地表水Ⅱ类，创历史最好水平。“土壤环境质量方面，受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用有效保障。”肖红说。

2022年，济南明确8大类112项工作任务，统筹推进扬尘源、燃煤源、工业源、移动源、生活源联控联治。明确扬尘防治标准，推行智慧监管，压实扬尘防治责任。加强大型燃煤锅炉污染防治设施运行监管，确保超低排放改造成效；动态排查取缔97处低空排烟设施；持续推进清洁取暖改造工程，减少散煤污染。强化工业污染深度治理，升级改造治污设施99套。综合绩效分级和民生保障等因素，对4256家工业企业和1989处施工工地实施差异化管控，重污染天气应对更为科学、精准。“车油路”统筹治理，加快推进新能源汽车推广应用，实施老旧汽油车提前报废更新补贴政策，不断化推动全市环境空气质量持续改善。

强化生态环境要素保障

服务经济平稳运行

良好生态环境是经济社会可持续发展的基础，也是经济社会高质量发展的内在要求。肖红在采访时说到，2022年，济南出台《助企纾困服务高质量发展的20条措施》，将38个行业169类项目纳入环评豁免正面清单，创新制定非重大变动无需环评清单，为企业纾困减负。同时强化总量要素保障，挖掘并完成88个污染物减排项目，开发全省唯一的市级主要污染物总量指标信息化管理平台，创新出台总量指标调剂工作规程，全市范围内统筹调剂总量指标，全力保障比亚迪新能源汽车、重汽智能网联重卡等38个省市重大项目顺利落地。

“我们创新执法监管，实施差异化精准监管执法，正面清单企业增加至265家，对清单内企业开展非现场检查1174次，减轻、从轻和免除行政处罚140余件，减免罚金1631.35万元。”肖红说，积极培育经济新增长点，壮大环保产业，编制环保产业集聚发展实施方案；完成环保产业调查入库工作，入库调查企业623家。加大环境治理工程资金投入，提报37个项目进入中央生态环保项目库，申请资金约6.44亿元。

落实黄河重大国家战略

改善黄河流域环境质量

在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，济南被直接点名四次，济南新旧动能转换起步区更是黄河流域唯一支持建设的国家新区。

据了解，济南贯彻落实黄河重大国家战略，全力改善黄河流域环境质量。督促实施北大沙河综合治理等重点项目，持续改善黄河水质，黄河干流泺口国控断面水质稳定达到Ⅱ类等级。持续推进黄河流域“清废行动”，排查出765个固体废物污染问题，目前已完成整改758个。

同时，济南保障黄河流域生态环境安全稳定。加强生态保护，联合开展自然保护地生态破坏问题排查整治专项行动；深化生态文明创建，市中区、历城区获得国家生态文明示范区称号，历下区、商河县获得省级生态强县称号及2000万资金奖励；协调推进生物多样性保护，完成《济南市生物多样性保护战略与行动计划》编制。开展生态环境领域安全生产拉网式排查，发现隐患问题747个，目前已整改完成702个，剩余问题正督促限期整改。安全处置医疗废物2.8万吨，其中涉疫医疗废物7890吨；全市应急状态下可调度协调的医疗废物处置能力已达到270吨/天。完成中央、省级环境保护督察反馈问题228项，11个整改案例入选省级典型案例。

“在落实黄河重大国家战略上，我们全力推进绿色低碳发展。积极推进新一轮“四减四增”行动，开展34个重点项目现场督导工作。积极推动重点企业参与碳排放权交易，组织钢铁、石化等行业的22家重点碳排放单位开展碳排放数据报送工作。”肖红说到。

系统谋划源头治理

推动生态环境质量持续改善

2022年，济南在环境保护治理上取得较多成果，2023年，济南生态环境工作的发力点在哪？对此，肖红表示，2023年，济南将继续突出精准、科学、依法治污，坚持系统治理、源头治理、综合治理，统筹PM2.5与臭氧协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹城镇与农村生态环境保护，统筹传统污染物与新污染物治理。

在“气质”改善方面，济南将坚持减污降碳一体谋划、一体推进，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚等蓝天保卫战3个标志性战役，实现空气质量持续改善，完成省下达的年度目标任务。在水环境治理方面，加强河流断面水质预警，强化入河湖排污（水）口监督管理，巩固黑臭水体治理成果，确保国省控断面水质持续达标。在土壤污染风险防控和修复方面，强化重点建设用地土壤调查和评审，加强土壤污染重点单位源头预防，确保重点建设用地安全利用得到有效保障，以更大力度解决好老百姓身边的突出生态环境问题。加强自然保护地生态环境监管，提升生态系统多样性稳定性持续性。扎实推进各级生态保护督察反馈问题整改，切实解决群众身边的突出生态环境问题。持续开展危险废物、核与辐射等领域安全隐患大排查，坚决守住生态环境安全底线。

“2023年，济南将全力推进黄河流域生态环境保护，推进排污权有偿使用和交易，推进执法监管、帮扶服务“双到位”，优化生态环境监测网络，保障监测数据的“真准全”。完善网格监管体系，深化智慧环保平台应用，加快“智慧生态黄河”建设，持续提升精准科学治污能力，推动经济社会绿色高质量发展。”肖红说到。