常态化促消费，支持新能源车促销，2023济南“钱袋子”这样用

记者 于悦 夏侯凤超 程凌润 于泊升

12月27日，参加济南市第十八届人民代表大会第二次会议的代表对济南市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告进行分组审议。2023年的预算草案主要着眼于落实黄河重大国家战略、支持扩需求促投资、实施“科教强市人才兴市”、完善现代产业体系、完善社会保障体系、守牢发展安全底线等六个方面。

加快起步区建设

打造黄河生态风貌带

按照以收定支、收支平衡的原则，2023年市级全口径预算总支出安排1483.06亿元。其中正常运转支出182.33亿元，具有固定用途(上级安排专项补助、非税收入缴解性支出)的支出63亿元，当年全市社会保障基金收入安排的支出389.22亿元，重点项目支出848.51亿元。

在落实黄河重大战略上，安排资金158.91亿元。其中安排86.55亿元，并争取省对济南新旧动能转换起步区单独核定专项债券额度，加快济南新旧动能转换起步区建设，支持起步区适度超前布局新型基础设施和培育高水平特色产业集群，保障新能源汽车等重大产业项目落地，支持跨黄河隧道建设和黄河大桥七座以下轿车免费通行，促进起步区聚势突破。

安排47.46亿元，推进生态优先绿色发展，落实清洁取暖补贴和老旧汽油车报废更新补贴，支持防霾治污、城市污水污泥综合处理和城市环境综合治理，加快森林生态体系建设修复、城区绿化美化和市属公园建设维护，支持保泉补源、小清河综合整治、黄河生态风貌带和河道生态景观打造,确保黄河长久安澜。

安排15.1亿元，支持国际招商产业园等平合载体建设，落实招商引资扶持政策，促进招商引资提升质效，落实论坛展会经费，保障办好儒商大会等重大展会，打造黄河流域对外开放门户。

安排9.8亿元，创新实施文化惠民工程，推进公共文化服务体系建设，包括文化惠民消费季、三馆免费开放、泉城书房建设与运营等，打造15分钟公共文化服务圈。支持文体、文物、非遗传承、媒体融合发展,提升城市文化软实力，全面推进“十大之城”建设，打造黄河文化轴。

完善落实消费券政策

推进济郑高铁等重点工程

在支持扩需求、促投资方面，2023年“预算草案”安排资金333.63亿元。其中安排18.3亿元，健全常态化促消费机制，完善落实消费券政策，支持开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新，加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，鼓励壮大特色电商产业链，有力激发消费潜力。

安排303.53亿元，用于各土地熟化主体征地和拆迁补偿，支持道路建设和交通拥堵综合治理，支持轨道交通二期、济南机场扩建、济郑高铁、黄台联络线等全市重点交通枢纽工程，实施公交成本规制、区际公交运营、新能源公交车融资租赁补贴，推进城市更新建设发展、城市基础设施运行维护、供热供气供水“三张网”建设等。

安排11.8亿元，支持外贸骨干企业做大做强，加快自贸试验区济南片区、济南综合保税区、济南跨境电子商务综合试验区建设，促进国际航空货运、欧亚班列及口岸发展，推进高水平建设国家服务蚂蚁创新试点、国家数字服务出口基地等。

落实工业强市战略

支持数字济南改革创新

根据2023年“预算草案”，济南将在完善现代产业体系方面安排资金61.17亿元。

其中，安排41.99亿元，落实工业强市战略，支持集成电路、半导体、生物医药等产业发展，对独角兽、瞪羚、专精特新等企业以及新增规模以上企业进行奖励，加快先进制造业高质量发展，支持扩大基金规模，加快产业链改造提升。

安排15.66亿元，兑现总部经济、特色产业楼宇等促进经济发展各类财政政策，搭建中小微企业融资服务财政资金支持框架体系，支持市属国有企业转型升级、改革改制和解决历史遗留问题等。

统筹14.02亿元，支持数字济南改革创新，全方位一体化推动数字机关、数字政府、数字经济、数字社会及重大专项体系建设，支持建设城市生命线工程、公共安全、生产安全、自然灾害防治四大领域一体化数字感知预警网络工程等。

安排资金151.37亿元

用于完善社会保障体系

2023年的预算草案，济南计划安排资金151.37亿元用于完善社会保障体系。

安排12.46亿元，落实各项就业补助政策，完善公共就业服务体系，推动职业培训和城乡公益性岗位提质扩容，兜牢重点群体就业底线，支持高校毕业生、农民工就业，落实稳定就业岗位政策，持续加大助企纾困帮扶力度。

安排53.88亿元，落实城乡最低生活保障政府补助政策，发放城乡低保及临时价格补贴，支持特困群体救助标准提高及低保边缘人群扩面，补助零工公寓建设运营，推进普惠养老和托育服务体系建设，对2023年度新出生二孩三孩给予育儿补贴、托育补贴，对备案托育机构进行奖补，保障全市现有及新招录社区专职网格员薪酬等。

安排21.8亿元，将城乡居民基本医疗保险人均补助标准从670元提高到730元，基本公共卫生人均补助标准从84元提高到100元，深化医疗卫生体制改革,支持市属医疗机构发展建设，加快打造健康济南。

安排63.23亿元，衔接推进乡村振兴，支持新型农业主体培育，促进现代农业产业集群高质量发展，落实政策性农业保险补贴，实现三大主粮作物完全成本保险全覆盖，推进农村水利基础设施建设与维护、防洪及水资源监测，保障农村基层组织运转和党建服务，扶持村级集体经济发展，推进实施乡村建设行动，建设宜居宜业美丽乡村。

支持筹建空天信息大学

加快齐鲁科学城建设

根据2023年“预算草案”，济南将在实施科教强市人才兴市战略方面，安排资金92.77亿元。

其中，安排36.4亿元，重点支持国家实验室济南基地、省实验室和重点创新平台载体建设，加快齐鲁科学城建设步伐，加大对高技术企业和企业研发的补助，支持培育创新型企业，推动科技成果转移转化，兑现推进区域性科技创新中心建设若干政策，支持筹建空天信息大学，落实科创金融改革试验区建设各项任务。

安排13.62亿元，落实人才政策“双30条”和驻济高校科技成果转化市校融合发展战略政策，支持泉城产业领军人才计划、“海右翘楚”领军人才集聚工程，以及发放高层次人才购房补贴等。

安排42.75亿元，落实各阶段生均经费等义务教育政策，支持改善办学条件，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，完善覆盖全学段学生资助体系，推进职业教育和高等教育、继续教育协同发展，支持山东大学龙山校区建设和山东财经大学明水校区迁建等。