工业强基 信息赋能：专访省工信厅政策法规处党支部书记王克华

【编者按】为全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，山东省工业和信息化厅聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”创建要求，紧密结合工信实际，创新提出建设“六型”机关，作为全厅乃至全省工信系统的价值追求和目标引领，努力形成具有工信特色和感召力的文化品牌。目前，“六型”机关建设要求正在成为工信党员干部的自觉行动。

本期访谈嘉宾：山东省工业和信息化厅政策法规处党支部书记、处长王克华。

践行习近平法治思想，提升依法履职能力，助力“六型”机关建设

近年来，山东省工业和信息化厅政策法规处党支部学深践悟行习近平法治思想，强化时时事事学法守法用法意识，服务提升机关党员干部以法治思维方式推动发展、解决矛盾的能力，法治工信建设稳步推进。

政策法规处党支部主要职责是什么？

主要负责起草有关地方性法规、政府规章草案，工信领域的普法、合法性审查，牵头工信领域“放管服”、改革等工作。近年来，在厅党组的坚强领导下，支部聚焦服务中心工作，努力学法用法普法，牢牢把好厅机关法治审查每一道关口，获评2016年-2020年全国普法工作先进单位。

党的二十大报告指出法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。就落实这一任务，政策法规处有什么打算？

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”当前，省山东省工业和信息化厅锚定“走在前、开新局”，提出“11266”工作体系、着力打造“六型”机关，其中，加快法治工信建设，是重要内容，也是必然要求，政策法规处把法治精神落实到工信改革发展过程中，确保各项工作全程合法依规、有序有力。

一是建立法律顾问制度，制订专家库管理办法，目前正围绕机关评审工作制定规范办法，还将进一步强化专家论证、风险评估等重大行政决策程序的落实，以制度保障行政决策水平。二是强化合法性审查。今年已对49件文件合法性审查，推动《山东省中小企业促进条例》修订列入立法计划，下步将用好法律顾问专家力量，持续提升审查能力和质量。三是规范行政执法，明确并公布78项行政权力，组织15名机关人员参加行政执法考试，还将推动执法处室严格落实调查取证、送达执行等各项程序，强化全程监督。四是加大普法宣传，围绕学习贯彻习近平法治思想等专题，今年在厅机关组织了3期工信大讲堂，近期拟针对行政行为规范再举办一期。11月还将启动地市巡回普法，在济南、德州等地开展线下宣讲、入企法律体检。

政策法规处在所牵头的厅放管服工作方面下一步有何打算？

深化简政放权、放管结合、优化服务改革是党的二十大报告的明确要求，政策法规处围绕提升厅机关政务服务能力，做好几项工作。一是顶层设计，做好简政放权的减法。目前我们已下放省级事项6项，下一步，对该取消的坚决取消、可下放的主动下放、能简化的积极简化，全力为企业减负松绑。二是精准监管，做好放管结合的加法。放不代表撒手不管，我们将严格落实“双随机、一公开”抽查计划和事项清单，积极开展差异化抽查，确保实现“两个百分百”（对风险分类为D的对象100%进行检查，差异化监管实施率达到100%）。三是提速增效，做好优化服务的乘法。聚焦审批材料繁琐、时限较长等问题，推行了网上办理和告知承诺制，57项依申请事项承诺时限压减了80%，下一步将继续扩大适用范围，材料再精简、时间再压缩，让政务服务更优质高效。

作为改革牵头处室，如何发挥改革这一根本动力，推动工业和信息化高质量发展？

工作越是急难险重，改革越是关键一招。工信部门制定产业政策，服务贴近企业，改革事项领域广、任务重，法规处负责牵头，业务处室承担了大量工作。我们将进一步牵头对接省委改革办部署要求，确保12项改革任务推进落实。一是抓好“技术改造”牛鼻子，深入实施“万项技改、万企转型”，力争全年完成1.2万重点项目；抢占国家级示范区培育工作先机，谋划好省级产业基础高级化试点示范区培育工作，打造出有竞争力的省级先进制造业集群。

二是实施好11条标志性产业链突破工程，开展产业链融链固链活动，梯次培育更多专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，推动中小企业“卡位入链”，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。

三是加力推动数字赋能，大力实施5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用行动，用好2022全国中小企业数字化转型大会在济南举办这一机遇，支持引导更多企业抢抓数字化转型。

四是探索开展分级、分区域、分行业的“亩产效益”评价改革，支持市县强化评价结果运用，推动资源要素向优质高效企业聚集。发挥行业协会、商会的桥梁作用，搭建中小企业国际合作交流平台，为企业提供更优发展环境。