这里是济宁|延伸养老服务触角，老人安享幸福晚年

记者 褚思雨 通讯员  张慧娟 张倩如

随着老龄化社会的到来，“养老”问题成为政府牵挂的焦点。要让老年人“老有优养”，不仅要从观念上进行转变，还要给老年人提供更多迎合需求的养老服务。近年来，任城区民政局全力推进养老服务提质，探索建设机构一社区一居家一体化的“融合式”养老服务模式，拓展服务半径，提高养老资源利用率，走出了一条养老服务新路子。

养老机构专业服务

延伸到了居民家中

“康复护理、生活起居有人照料，日子过得舒心又省心！”在济宁凤凰怡康老年护理院，89岁的王俊英露出了幸福的笑脸。老人今年年初因为心脏病住了一段时间的院，出院后子女一直不同意老人独居。“我的3个孩子都想让我跟他们去住，可是住在孩子家，他们不方便，我自己心里也别扭。”王俊英说，“现在好了，在家里自由随便，还有专业的医护人员上门服务，我非常放心。”

 “养老最核心是三方面，情感关怀、生活照料、医疗救治。”任城区民政局养老服务科科长张慧娟表示，当前，在社区居家养老服务需求上，老年人对上门照护、康复护理等需求较强，但这类专业服务缺口很大；对养老机构而言，许多家庭出于传统孝文化观念的影响和经济上的考量，老年人入住意愿并不高，床位空置明显。为破解此难题，任城区积极鼓励引导开设运营社区养老服务设施，提供日间照料及居家上门服务，以机构为纽带把居家养老、社区养老、机构养老的功能有机融合，既可以满足失能半失能老人的长期照料需求，又可以有效整合资源，提高服务社区居民老人的专业化水平。

位于任城区南苑街道的济宁市凤凰怡康老年护理院便实现了机构一社区一居家一体化养老服务模式的多元有效整合。济宁凤凰怡康老年护理院依托于二级综合医院凤凰怡康医院，运营4年多来，护理院累计实现机构养老收住老人及医保住院患者2027人次。目前，护理院成立居家养老服务中心，配有专业的医师、康复师、护士、护理员、社工，承接运营南苑街道综合养老服务中心、古槐街道北门社区日间照料中心等3处，并设立居家服务站2处。目前，由凤凰怡康居家养老科定期上门提供医疗、养老等居家上门服务的老年人家庭已有500余户。

此外，任城区民政局还出台了《任城区家庭照护床位实施意见（试行）》，通过对符合条件的老人家庭进行适老化改造，使老人家中的床位具备养老机构专业照护功能，把服务机构的专业化服务延伸至家庭。“养老机构配备专业服务人员到社区，改变了居家家政式服务和社区‘自给自足’状态。”张慧娟说。目前任城区居家上门服务社会老人2000余位，同时探索开展“家庭养老床位”50余张，让老年人足不出户就能享受到专业化养老服务。

居家社区服务

养老体系三位一体协调发展

 “除了将养老机构的专业服务能力延伸至社区居家，我们还积极推荐优秀服务机构（组织）开办养老机构，实现养老资源配置的最优化。”张慧娟表示，这样既可连接着对其有充分信任感的老年人，又可连接着养老服务供应机构，实现居家—社区—机构三位一体、协调发展。

位于任城区古槐街道的添福养老服务有限公司于2018年投资成立，公司以社区居家养老服务中心为基础，以智慧养老信息服务平台为依托，主要面向社区高龄、失能、失智人群，提供生活照护、病症护理、家务料理等方面一站式个性化居家照护服务。“目前，我们公司专业服务人员40余位，居家上门服务老人800余位。所有上岗服务人员都是经过专业的技能培训，持证上岗，保证服务质量。”添福养老服务有限公司部门经理徐明珠表示，目前公司共承接运营古槐街道综合养老服务中心1处、日间照料中心2处，运营2处社区老年食堂；开办孙家街养老护理院1处。

为规范发展居家上门服务，2019年任城区民政局制定《居家养老服务项目服务流程及监管办法》等制度，扩充服务“菜单”，实行“点单式”服务，拓展社会化居家上门服务，进一步增加了居家上门养老服务业务量。同时，以社区居家服务设施为基础，整合街道社工、志愿者、网格员等资源，通过多种形式的社区居家公益活动，为老年人提供丰富专业的社区居家服务。

 “如今，机构与社区共享专业的医疗、人力等资源，并实现连锁化、规模化运营，不仅解决了居家、社区养老服务人员不足、专业程度不够的问题，也减少了社区养老的人力成本，推动其健康发展。”张慧娟说。据初步统计，去年任城区超过半数日间照料中心每日服务量超过300人次，与2020年相比提升了五成以上；开展机构社区居家融合的养老机构较一般机构入住率至少提升了20%，降低了机构床位的空置率。

下一步，任城区民政局将持续推进基本养老服务体系建设，着力提升“优势机构+居家养老服务”能力，延伸养老服务触角到老人周边、身边、床边，让更多老人安享幸福晚年。