从“跑多窗”到“进一窗”，山东打破界限，培养全科警长两千余名

记者 杜亚慧

11月10日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省公安厅负责同志等介绍公安机关深化“放管服”改革助力经济社会发展情况。记者会上获悉，山东公安机关实施“一窗通办”改革、培养“全科警长”，目前已培养全科警长2000余名，今年以来服务群众361万人次。

山东省公安厅研究室副主任贾晓涛介绍，实施“一窗通办”、培养“全科警长”，旨在提高窗口效率、方便群众办事，是山东深化公安“放管服”改革的一项重要举措。他表示，山东省公安厅在总结省内外实践经验的基础上，部署在各级公安机关全面推动这项工作，努力实现单个窗口办理多类别公安业务，让群众从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”。

“目前，市、县两级公安机关172个服务大厅实体运行‘一窗通办’，培养‘全科警长’2000余名，今年以来服务群众361万人次，实现服务效能、队伍素质、群众满意度‘三个提升’。” 贾晓涛说。

一是打造集成高效的通办窗口，着力提升服务效能。在各地公安政务服务大厅，将原来分别办理警种业务的专项窗口统一设置为“通办”窗口，建立通办事项清单，涵盖治安、户政、交警、网安、禁毒等方面108项行政许可和服务事项，及时向社会公开。打破警种界限，推进业务系统集成、硬件设备兼容、机制流程再造，更好地支撑一窗服务，努力实现跨警种业务一站式办理。

其中，对政策性强、涉及公共安全的事项，明确特定的通窗进行办理，严格审核把关，确保规范安全。“同时，我们在群众办事需求量大的地区，依托点多面广的公安派出所，推行‘户籍+’服务模式，将一些高频简易的服务事项纳入派出所综合服务窗口办理。” 贾晓涛说，目前山东全省有1520个派出所实行了“户籍+”模式，为群众提供就近的多元服务。

二是培养一专多能的“全科警长” ，着力提升队伍素质。贾晓涛介绍，按照“服务质量优、办事效率快、作风纪律强”的标准，加强对窗口单位民警、辅警的全科培训，组织编制“一窗通办”工作指南和标准化实操手册，明确政策依据、所需材料、办理流程、系统操作，要求“全科警长”熟练掌握，确保胜任岗位职责。

相关警种部门加强权限授予、规范管理和技术支持，组织开展经常性的业务培训和比武竞赛，努力让“全科警长”人人成为办事服务的“行家里手”。组织开展“红旗窗口”“党员先锋岗”等创建活动，健全典型示范和正向激励机制，营造创新实干、事争一流的浓厚氛围。

三是落实优质贴心的服务举措，着力提升群众满意度。贾晓涛说，山东推进公安政务服务大厅规范化标准化建设，优化功能区布局，科学设置导办区、受理区、等候区、自助服务区，规范窗口标识、配齐便民设施。实行“人工+智能”导办服务，选拔综合业务熟、沟通能力强的工作人员担任导办员，提供从进门到办结全流程的指导服务；有条件的地方配备智能导办机，根据办事量、办理时长和难易程度，将不同类型的业务均衡分流至通办窗口，减少群众等待时间。

加强信息公开，利用多种渠道及时宣传政策和服务内容，努力让群众提交材料清晰明了、办理业务方便快捷、办事体验称心满意。