鄄城：用改革的思维和办法 不断探索创新 持续优化营商环境

记者 马璐璐

9月30日上午，“菏泽这十年·鄄城”主题新闻发布会举行。鄄城县委副书记、县长邓兆朋介绍了优化营商环境的相关情况。

邓兆朋介绍说，栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，我们始终坚持用改革的思维和办法，紧盯企业发展的痛点堵点难点，不断探索创新，持续优化营商环境，吸引了一批好项目落户鄄城。十年来，市场主体总量增加56507家，规模以上固定资产投资年均增长7.44%。

创新实施了企业吹哨、部门报到制度。2019年3月8日，鄄城县创新实施了 “企业吹哨、部门报到”工作机制，企业有问题就吹哨，部门听哨声就报到，有效改善了企业生存发展的“土壤”。“企业吹哨·部门报到”机制自创建以来，纳入平台涉企职能部门81个，注册平台企业2969家，接收吹哨事项1.3万余次，并全部办结完成，解决了一大批企业的急难愁盼”问题，中央电视台、新华社、大众日报、山东卫视等新闻媒体进行了多次报道，省市相继进行了推广。2020年，该项机制被评为山东省法治政府建设示范项目、菏泽市“十大品牌”之一。通过这一机制的实施，企业普遍感受到了鄄城的营商环境真实变化，企业自觉通过吹哨反映问题解决困难，部门自觉通过报到为企服务、助企发展已形成常规动作，“企业吹哨·部门报到”工作已成为鄄城县优化营商环境的亮丽名片。

深入推进了放管服改革。近年来，围绕企业发展难题，我们聚力大力实施放管服和一次办好改革，进一步减材料、减跑动、减时限，梳理“网上办”“就近办”“一次办”“马上办”服务事项2198项，依申请许可事项办结时限压缩了75.1%，压减幅度全市第1。在全市率先推出食品经营“告知承诺”制度、“全生命周期服务”、“一件事”主题服务和工程建设项目审批改革，编制完成全市第一本《企业法人全生命周期服务手册》《工程建设项目审批服务手册》，打破了传统服务模式，累计为企业减少跑腿事项1813个。牢固树立“一切为了项目、为了项目一切”意识，创新实行“投资建设项目容缺模拟审批”模式，全力打造“拿地即开工”的升级版，工程建设项目主流程审批事项由原来的69项调整为32项，办事效率提高46.4%。

积极营造了干事创业氛围。坚持围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府办，只要是涉及到企业发展的，只要有利于企业成长的，我们要求全县人人、事事、处处都是营商环境。为此，我们想问题、办事情优先考虑企业、群众需要什么，而不是政府能够提供什么。对重点项目建立工作专班，全力靠上服务，帮助协调解决遇到的困难和问题，以真心实意、真抓实干助推企业加速腾飞。在今年4月份的疫情期间，在做好企业吹哨、部门报到的基础上，我们针对企业复工复产遇到的物资运输、用工、融资等困难和问题，创新推行了“企业秘书”工作机制，为247家规上企业和重点项目配备一名企业秘书，采取“一对一”贴身服务，助力复工复产和工业经济平稳运行，由“要我服务”转变为“我要服务”，受到了社会的一致好评。

下步工作中，将坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和各项工作部署，进一步增强工作责任感、紧迫感，服务好落地鄄城的每一家企业，助力龙头企业、产业链关键环节企业成长壮大，更加关心关注受疫情影响较大的行业和中小微企业，持续推动各级各类助企纾困政策精准直达、快办快享。始终站在企业的角度想问题、干工作，做到服务“既无事不扰、又无处不在”，常态化开展企业走访调研和座谈交流，持续深化“放管服”改革，做到“好上加好、优无止境”，让鄄城的营商环境政策举措始终与企业发展需求同向而行、同心共赢。