强化“河海统筹”治理，开展黄河流域入海排污口水质监测

记者 刘云鹤

努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是山东必须肩负起的重大使命和重要责任。9月7日，由山东省委省直机关工委联合省发展改革委、省生态环境厅、省文化和旅游厅、山东黄河河务局、大众报业集团主办，齐鲁晚报•齐鲁壹点承办的“话黄河•走在前”大型系列对话专访第二期开播，主题是保生态、治污染、养护生物多样性，推动黄河流域生态保护再上新台阶。

全省黄河流域6037个入河排污口

溯源完成率达到100%

在深入打好黄河流域环境问题整治攻坚战中，涉及到很多具体的工作，这些工作都进行到了什么程度呢？

山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝介绍，今年以来，我省深入开展黄河流域环境问题整治攻坚，启动黄河流域“清废行动”，将沿黄9市全域范围内的固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋点位一律列入排查整治范围。持续加强入河排污口专项整治工作，截至2022年5月底，全省黄河流域6037个入河排污口溯源完成率达到100%，整治完成率达到94.2%。督促沿海各市开展入海排污口整治，同时组织开展质控工作，确保整治质量，截至4月底，全省共完成16115个入海排污口整治，完成率77.1%，其中黄河流域2116个入海排污口整治和现场质控核查完成率100%。抓好沿黄地区人畜粪污和秸秆资源化利用，印发《山东省“十四五”农业农村生态环境保护行动方案》《山东省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，会同省畜牧局指导督促各地编制畜禽养殖污染防治规划。加强黄河滩区生态环境整治，召开全省农村生态环境保护工作视频会议，督促各地抓紧组织实施。

生活污水、黑臭水体治理推进会

推进北大沙河、锦水河等6条重点支流

建成“一河口一湿地”

黄河流域牵涉区域甚广，污染防治是一项持之以恒的复杂工作。下一步将如何巩固并加强工作力度？

宋继宝表示，下一步，我们将以改善环境质量为核心，坚持综合施策，深入打好污染防治攻坚战。加强黄河下游河道和滩区环境综合治理，2023年年底前，黄河流域入河排污口全部完成整治。力争在北大沙河、锦水河等6条重点支流建成“一河口一湿地”，开展“放鱼养水”示范与推广。强化“河海统筹”治理，开展黄河流域入海排污口水质监测，定期研判入海排污口水质，提升入海排污口监管能力。高质量推进农村生活污水和黑臭水体治理工作，整县推进畜禽粪污、秸秆等农业生产废弃物综合利用，到2023年底，基本完成黄河干流农村生活污水治理任务，消除农村黑臭水体，到2025年，实现黄河滩区退养。扎实做好黄河流域“清废行动”，对整治完成的问题开展抽查检查，确保取得实实在在的成效。

黄河流域生态保护和高质量发展土壤、地下水和农业农村污染防治工作帮扶会议

每年冬季约10万只以上候鸟

到东明黄河滩区栖息越冬

作为全省最大的黄河滩区，东明县在黄河滩区生态环境整治工作中都采取了哪些措施、取得了哪些成效？

菏泽市东明县委副书记、县长赵海林介绍，东明黄河滩区风景秀美，空气清新，自然生态良好，据统计，每年冬季大约有10万只以上候鸟长途跋涉，到东明黄河滩区栖息越冬，其中不乏一些大鸨、灰鹤等国家保护动物，成为了黄河岸边一道亮丽的生态风景。为守护好这片净土，我们主要采取了以下三个方面的措施。

第一个方面，严格控制各类污染。以黄河大堤为红线，在滩区内严格控制使用化肥和剧毒农药。积极开展黄河清“四乱”行动，依法清理整治滩内乱占、乱采、乱堆、乱建问题65个。狠抓河道沿线和滩区生活垃圾清理，全面排查整治入河排污口，建成镇、村污水处理设施87座，滩区生态环境质量明显改善。

第二个方面，加大环境执法力度。创建了全省首批生态环境修复司法实践基地、全市首个环境资源法庭和环境资源审判巡回法庭，审理了全市涉环境资源刑事附带民事公益诉讼“第一案”，真正做到了以案说法，较好地发挥了警示、震慑作用。

第三个方面，集约节约利用水资源。我们始终把节水优先贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，大力推动工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损，持续提高水资源利用效率和效益。“十三五”时期，我县年用水总量均控制在2亿立方米之内，万元GDP用水量比2015年下降35%，万元工业增加值用水量比2015年下降16%，被评为全国节水型社会建设达标县。

东明县委副书记、县长赵海林现场调度黄河“四乱”清理整治工作

东明县黄河滩的优美生态环境吸引了大量越冬候鸟

东营垦利统筹抓好污染防治和产业培育

努力让生态更好、让百姓受益

垦利区位于黄河入海口处，黄河作为境内唯一自然河流，流经滩区的路线长、面积广。垦利作为传统的农业大区在治理滩区种植（养殖）业面源污染、培育高效特色农业方面都做了哪些工作？

东营市垦利区委副书记、区长解洪涛介绍，垦利是农业大区，农业种植和畜禽养殖也是滩区群众的主要收入来源。近年来，我们以乡村振兴战略为抓手，统筹抓好污染防治和产业培育，努力让生态更好、让百姓受益，成功创建为中国百佳示范县区。工作中，主要抓了以下四点：

一是抓化肥农药减量替代。垦利滩区耕地面积42万亩，占全区耕地总面积的一半左右，也是我们打好生态环保攻坚战的重点区域。今年，我们建设了6000亩有机肥、秸秆还田试点，明年计划再拓展2万亩，把滩区化肥用量降低3个百分点，秸秆利用率提高到97%以上。同时，我们全面推行病虫害绿色防控，利用黄板、植保无人机等手段，对滩区农作物，实行统一时间集中防治，农药使用量保持了零增长。

二是抓养殖粪污循环利用。近几年，垦利引进了天邦、华澳大地等国内畜牧业头部企业，生猪、奶牛产业逐步实现了规模化、集聚化。在此基础上，我们拿出8500万元，加快推进畜禽粪污资源化利用整县制项目，对黄河沿岸的养殖场全部进行了改造。此外，我们还新建了2处循环利用中心，粪污资源化利用率超过90%，每年能够生产还田有机肥7.5万吨，实现了绿色循环发展模式。

三是抓农业废弃物回收。我们坚持关口前移，在沿黄所有镇街都建立了回收站点，构建了区镇村三级联控的回收处理机制。目前，滩区的农药、化肥、薄膜等废弃物都实现了无害化处理，避免了对土壤造成污染。

四是抓特色农业培育。针对水资源紧张、盐碱地偏多的现状，我们按照习近平总书记“以水定产”的要求，一方面，全面调减高耗水农作物，压减莲藕、水稻4.7万亩，节水2600万方，比去年农业用水总量减少27%。另一方面，大力发展盐碱地特色农业，我们3000亩的碱荒滩地改造麦田已经丰收，产量达到一类苗田的80%；8.9万亩的大豆玉米带状复合种植项目，也被纳入国家级沿黄大豆产业集群。明年，我们将继续扩大播种面积，努力答好“盐碱地农业”这个课题。

督导养殖场粪污处理设施建设