黄河之滨谱写党建引领新篇章

         滨州是一座依水而建、缘水而兴、因水而美的城市，94公里黄河穿城而过，素有“黄河之州”之称。一年来，滨州市委市直机关工委在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，牢牢抓住“黄河国家战略”时代机遇，突出党建引领，强化使命担当，推动各项工作走在前、干在先、落在实，为全力打造黄河流域生态保护和高质量发展“滨州样板”提供坚强保障。

       一、坚持党建领航，为推动黄河流域生态保护和高质量发展定盘压舱

       一是强化思想教育，把好“风向标”。强化政治统领，引导机关党员干部增强落实“黄河国家战略”的思想自觉政治自觉行动自觉。紧扣主题抓学习。围绕习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，认真落实“第一议题”制度，指导督促党组（党委）理论学习中心组开展专题学习160余次、读书班110余期，“头雁效应”更加明显，学习氛围更加浓厚。突出党性抓教育。开展“共创共建助力‘富强滨州’ 联学联动打造‘幸福黄河’”主题教育活动，观摩以山东人民治黄发祥地为主题建设的滨州黄河初心园、滨州黄河党史学习主题教育基地等，共同回望中国共产党领导下的人民治黄历程，重温百年党史，凝聚奋进力量。创新形式抓载体。融入黄河元素，创新开展专题党课、理论宣讲等形式多样的党建活动，推动党的创新理论入耳入脑入心。滨州黄河河务局机关党委开展“传承黄河精神，牢记使命担当”治黄老前辈讲治黄优良传统、“德耀幸福河”身边人讲身边事、“共建幸福滨州黄河”经典诵读等活动，凝共识、聚合力。

       二是强化组织领导，当好“定盘星”。坚持把党的领导贯穿推动黄河流域生态保护和高质量发展全过程。健全组织体系。建立“领导小组＋指挥部＋研究院”的工作机构，成立由市委、市政府主要领导任双组长的领导小组，建立黄河生态保护工程建设指挥部，创新设立黄河生态保护和高质量发展研究院，推动黄河战略在滨州落地生根。系统谋划推进。印发实施“滨州市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划’’“十四五”“实施方案”“2021年工作要点”等文件，建立“10年规划＋5年方案＋1年要点”的规划落实体系，为推进黄河战略实施提供了遵循依据。狠抓任务落实。开展“三亮”活动，通过亮目标、亮进度、亮结果，公开承诺，接受监督，确保重点工程落实落地。黄河淤背区绿色廊道建设工程、小清河综合治理工程、49项重点水利工程、403万亩灌区农业节水工程等一大批“打基础、利长远”的示范项目圆满收官。

       三是强化制度建设，筑好“压舱石”。强化制度刚性约束，建立完善机关党建工作联系点制度，将工委直属89个党组织及10个县区分为5个小组，点对点开展督导调研和指导交流，推动工委与所属党组织、县（市、区）机关工委的日常互动。优化“双报到”工作机制，完善报道登记、服务纪实、沟通反馈等制度办法，以制度化促常态化，为推动黄河战略在滨州落地提供制度保障。

       二、坚持党建融合，为推动黄河流域生态保护和高质量发展助力增效

       一是找准定位，做好目标融合文章。坚持机关党建与中心工作深度融合，做到中心工作推进到哪里，党建引领作用就发挥到哪里。党建跟着项目走。开展“党旗在基层一线高高飘扬”，指导“83”工程各个专班建立临时党支部、党小组，118个重点项目建立临时党组织78个。推动两批20个黄河流域生态保护和高质量发展战略项目集中开工，总投资44.7亿元；29个项目列入省黄河战略年度重点推进项目，总投资799.5亿元。党员冲在最前头。充分发挥党员先锋模范作用，实施争当“83”工程攻坚先锋活动，引领党员干部在主战场攻坚突破。

       二是优化配置，做好资源融合文章。推动党建资源向一线配置，党建力量向一线集聚，奋力书写“黄河行动，滨州答卷”生动实践。“标杆”树在黄河边，在生态保护上走在前。坚持“标杆党支部”评选向沿黄一线倾斜，在462个申报党支部中，确定滨州黄河河务局、滨州市水利局小开河支部、山东调水中心滨州分中心党支部为“标杆党支部”，充分发挥“标杆”引领和战斗堡垒作用，打造“黄河下游百公里生态廊道”，引领滨州走向“黄河时代”。经过多年治理，黄河沿线小开河湿地公园、黄河植物园“西榭花语”、邹平黄河梯子坝森林公园、打渔张森林公园、西纸坊黄河古村、十里荷塘、黄河楼、黄河小街湾生态文化公园等一大批湿地公园得到国家认证，生态保护方面成效显著。服务做到家门口，在转型升级上干在先。实施“党建引领·窗口点亮”行动，以群众评价推动服务升级，指导各级党组织推出惠民惠企举措，服务黄河流域高质量发展。市行政审批大厅在全国首创“办不成事窗口”，推动政务服务从“办成”向“办优”转变。通过做优服务，产教融合型、实业创新型“双型”城市建设深入推进，“五院十校N基地”创新平台积极培育壮大，黄河科技产业园、黄河高端装备制造产业园、黄河数字经济产业园等加快崛起。高端铝、纺织、粮食深加工等五大千亿级产业集群基本实现绿色化转型、智能化升级，新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、医养健康等新兴产业持续壮大。活动设在堤坝上，在文旅融合上落在实。创新开展丰富多彩的党建活动，坚持文体旅融合并举，引导机关党组织和党员干部亲近黄河、传承文明，讲好新时代“黄河故事”。近年来，滨州以“智者智城、志在滨州”品牌塑造为主线，在黄河岸边的黄河楼、十里荷塘、龙江湿地等组织全国自行车精英赛、半程马拉松全国邀请赛、“亲近黄河、情系滨州”千人合唱、黄河风情带文化艺术季全民健步走等系列文体活动20余场次，黄河文化影响力充分显现。

       三是树好导向，做好考评融合文章。充分发挥考核“指挥棒”关键作用，激发工作活力，推动高质量发展。以实干树典型。开展黄河防汛先锋典型案例征集，选出水利、水文、应急管理等十个典型，在全市广泛宣传，受到市民群众的一致赞誉，全力营造心无旁骛干事业的良好氛围。以实绩引人才。坚持用实绩说话，注重把高层次专业人才引得来、用得上，凝聚促进黄河战略实施的强大人才力量。市公共就业和人才服务中心党总支创新启用“渤海英才服务卡”，实现高层次人才服务“码上办”。全年引进高端专家125人，硕博士1506人。以实效抓述职。建立推动黄河战略落实质效来衡量党建质量的考核机制，召开市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，86个基层党组织现场集中述职，把党建工作与任务落实融合纳入党建考核重要内容，作为机关党建年度考核的重要参考。

       三、坚持党建赋能，为推动黄河流域生态保护和高质量发展夯基垒台

       一是聚焦“能行成”，锻造过硬干部队伍。推动黄河流域生态保护和高质量发展的任务都要靠干部去落实，必须努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。在“专业培育”上发力，锻造“能”的本领。突出组织需求和岗位需求，开展精准培训，让机关党员干部真正成为干事创业的行家里手。先后举办宣讲报告、党务干部、基层党支部书记等培训班8期；指导各级党组织举办生态保护、乡村振兴、基层社会治理等专题培训班60余期，培训干部5000余人次。在“素质提升”上发力，把握“行”的方法。举办第五届素质提升工程，引导机关党员干部解放思想，提振精神，用“有解思维”破解工作难题。邀请国防大学徐焰将军专题授课，培训机关党员干部1000余人；开展“一线讲一线”专题培训，直播或回放达4.5万人次。在“力量保障”上发力，保持“成”的韧劲。加强党员队伍建设，指导各级党组织完成专职党务干部配备，全年增设专职党务干部职位9个，规范发展党员186人。加强纪检队伍建设，累计成立机关纪委39个，各党总支、党支部均设立专兼职纪检委员，引导机关党员干部保持战略定力、干事状态、务实作风。

       二是聚焦“战抢拼”，建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层导向，不断夯实推动黄河流域生态保护和高质量发展的组织基础。加强监督管理。结合事业单位改革，每月对党组织建设情况梳理排查，指导党组织隶属关系理顺，开展专项调度5次，及时掌握党组织换届、组织生活会等情况。强化示范引领。扎实推进“标杆党支部”三年计划，累计选树表彰“标杆党支部”269个。“从标准到标杆，从规范到示范”专题片，荣获中央和国家机关工委旗帜杂志社“百优作品奖”。注重品牌打造。深入实施“渤海标杆•品牌点亮”行动，推行“一支部一品牌、一支部一工作法”特色品牌。滨州“黄河党建”品牌在全省走在了前列，滨城河务局第一党支部探索“融会贯通”工作法，研制的县级信息化防汛抗旱移动前线指挥部系统在山东黄河推广使用。

       三是聚焦“提效能”，全力打造模范机关。坚持机关带系统，释放党建活力、提升工作效能，充分发挥机关在推动黄河流域生态保护和高质量发展中的中坚力量。开展“我为群众办实事”实践活动。坚持小切口、大作为、好影响，88个直属机关、650个机关党支部、8000余名在职党员结合职能职责，积极定诺、亮诺、承诺，各级机关党组织共确定民生实事2248项，办结2109项，其余139项正在持续推进。组织开展“党组书记抓创建”“我和模范机关共成长”“金点子”征集等活动，引导广大机关党员干部发挥先锋作用，勇挑重点，争当模范。

（山东机关建设）