地球局|拜登首次亚洲行，搞“小圈子”第一名

记者 赵恩霆

22日，美国总统拜登结束访问韩国的行程，抵达日本开始访问，继续其鼓吹推销所谓“印太战略”的首次亚洲之行。23日，拜登与日本首相岸田文雄举行会晤。他在日本期间的一个重头戏，是24日举行的美日印澳“四方安全对话”机制峰会，以及正式启动所谓“印太经济框架”。

美国总统拜登和日本首相岸田文雄

“印太战略”并不是什么新鲜玩意儿，它脱胎于奥巴马政府时期极力推进的所谓“亚太再平衡”战略，在特朗普2017年11月首次亚太之行时被正式抛出，可谓“亚太再平衡”的升级版。

尽管美国打着所谓“自由开放”的旗号，但在其推动“印太战略”的过程中，却处处暗藏小心机、大搞“小圈子”，行封闭、遏制和对抗之实。美日印澳“四方安全对话”机制，就是一个典型“小圈子”。

“四方安全对话”始于2007年，由时任日本首相安倍晋三提议发起，曾被视为拼凑“亚洲版小北约”。但随着安倍第一次执政草草收场，这个机制也陷入停摆。直到2017年，特朗普政府抛出“印太战略”，重新激活了这一机制。

拜登上台后，美国继续利用“四方安全对话”机制做文章。去年3月，美日印澳首次在这一机制框架下举行视频峰会。去年9月，拜登又在白宫主办美日印澳领导人首次线下会晤。

去年9月，美日印澳“四方安全对话”机制领导人首次线下峰会在白宫举行。出席那次会议的分别是美国总统拜登、印度总理莫迪、时任日本首相菅义伟、时任澳大利亚总理莫里森。

美国希望借此巩固美日印澳作为“印太战略”战略支点的作用。然而，这个“小圈子”却存在一个极为显眼的“短板”——印度。俄乌冲突爆发后，日本、澳大利亚紧跟美国脚步，对俄罗斯实施制裁，但无论美日以及英国等西方国家如何施压，印度都不为所动，非但没有选边站队，反倒加大从俄罗斯进口石油。

说到底，“四方安全对话”机制看似符合“印太战略”架构，实际上却是一个有先天不足的“跛脚鸭”。不仅如此，“印太战略”听着挺唬人，本质上却“外强中干”。

美国深知单靠画大饼没法拉帮结伙，于是拜登政府又搞出个所谓“印太经济框架”，利诱盟友和地区国家。其实，这是拜登政府在为“补课”交学费。

奥巴马时期，美国推进“亚太再平衡”的同时，在经贸领域力推《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），试图在亚太地区扎上一圈带有排他性的围栏。熟料，打着“美国优先”旗号、大行单边主义的特朗普政府退出了TPP。

后来，日本等原TPP成员继续推进谈判，最终达成《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。没有美国掺和，CPTPP也展现出更多的开放性。此外，亚太地区另一多边贸易框架《区域全面伙伴关系协定》（RCEP）也从今年开始生效。

错过这么多之后，为了让美国主导多边贸易规则制定，以便维持霸权地位、推进地区战略，拜登政府另起炉灶，在去年10月美国-东盟视频峰会期间提出“印太经济框架”。

这个经济框架包括“公平有弹性的贸易、供应链韧性、基础设施和脱碳、税收和反腐”四大支柱，美国宣称将依据是否“支持美国价值观和规则”来决定邀请参与。

如此赤裸裸地搞“小圈子”，着实符合拜登及其政府善于搞所谓“价值观外交”一贯作风。这样一来，“印太经济框架”也就不再是——当然也从未是——单纯的经济框架，而是沦为美国维护地区经济霸权的地缘政治工具。

5月12日，美国白宫降半旗悼念新冠逝者。当天，拜登在白宫网站发表声明说：“今天，我们纪念一个悲剧性里程碑：100万美国人死于新冠。”（新华社）

当前，美国国内新冠疫情死亡病例数已超百万，这令人震惊，更令人悲哀。当前，美国国内通胀率已飙升至40年来的最高点，成为拜登口中的“首要任务”，也成了拖累民主党中期选举选情的“首要负担”。当前，美国国内又出现闪现白人至上主义、带有恐怖主义性质的枪击事件，作为总统的拜登却说“无奈可做的事不多”……

国内一堆烂摊子来不及收拾，拜登政府依然乐此不疲地在世界各地制造矛盾和对抗。不仅一个劲儿地给俄乌冲突火上浇油，现在又跑到亚太搞小动作，司马昭之心路人皆知。