省政协委员葛淑兰：完善三孩政策配套，建设生育友好型省份

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜亚慧

“国家出台的‘三孩政策’能否落地见效，真正起到提高生育率的作用，关键在于我省是否能建立一套切合山东实际的生育激励机制和配套政策。”山东省政协十二届五次会议正在召开，1月24日，山东省政协委员，山东医学高等专科学校副校长葛淑兰在接受记者采访时表示，自己这次参会，带来了一份关于建立激励机制破解低生育率难题的建议。

国家统计局数据显示，2020年我国人口出生率为8.52‰，人口自然增长率为1.45‰；2021年出生人口1062万，出生率为7.52‰，人口自然增长率则降至0.34‰。

葛淑兰认为，我国出生人口的持续减少，既有育龄女性规模下降和婚育观念变化的影响，也有房贷负担重及工作压力大的原因，特别是目前生育养育教育成本居高不下，加重了年轻人的生育顾虑。

为此，葛淑兰建议，一是要营造激励生育良好氛围，建设生育友好型省份。二是要完善生育配套政策，保障女性合法权益。“三孩孕产妇的平均年龄偏大，而且生育还会加重当前女性就业的困境。”葛淑兰说，在加大政策支持力度方面，首先是要保障女性就业和工作机会，如设立专项基金，为因生育中断就业的女性提供再就业培训服务，将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，制定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作制度，切实减轻女性的职业压力，保障女性合法权益。

三是要探索建立成本共担机制，减轻家庭生育养育教育负担。要完善生育保险制度，在产前体检、产后恢复、妇幼保健等环节进一步推出细化政策，为女性优生优育提供一条龙服务。“根据山东经济发展水平，可在义务教育普及普惠的基础上，发展普惠托育服务体系，建立‘社区托育服务中心’，招收2至3岁幼儿，为社区居民提供经济、便捷的托育服务。”葛淑兰说，还可逐步恢复重建企事业单位“托儿所”，解决职工托育的后顾之忧，逐步实现学前教育的普及普惠。