截至11月底，山东民营经济市场主体达1294.4万户

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩

12月10日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请副省长凌文和省工信厅、省科技厅、省国资委负责同志介绍山东省制造业高质量发展情况。

截至今年11月底，全省民营经济市场主体达到1294.4万户，比年初增加124.6万户。其中，中小企业户数达到402万户，比年初增加42万户，从市场主体、经济规模、税收支撑、就业保障等各个方面为全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。

山东出台《山东省民营经济发展促进条例》，成为全国最早出台民营经济立法的省份之一。《山东省民营经济（中小企业）“十四五”发展规划》《山东省民营经济高质量发展三年行动计划（2020－2022年）》《山东省民营经济高质量发展2021年行动方案》等十余项支持民营经济的政策措施出台实施，构建起“1+N”高效政策体系。

精准推送惠企政策。依托山东省中小企业公共服务平台，利用云计算、大数据等技术手段，对企业社保、市场监管、税务等数据建模分析，推动政策与企业智能匹配，精准推送。建立全省中小企业信息库，目前已汇聚280多万户中小企业信息，联合三大通信运营商，通过短信推送方式，及时将“六稳”“六保”政策清单等信息传递到企业，今年已集中推送政策4次，通过平台精准推送超过3000万条、短信推送超过800万条。

深度推动数字赋能。自今年4月份开始，组织数字专员1200余名，服务覆盖中小企业60万余家，直接对接服务中小企业10万余家。指导企业进行数字化改造，围绕生产经营“堵点”“断点”，开展“精准滴灌”，个性化定制化服务，全力打通政策落地最后一公里。

大力促进产融合作。强化融资担保服务，84家担保机构纳入工信部“中小企业担保业务信息系统”报送管理、45家纳入省再担保分险体系管理，引导年化担保费率2%以上的小微企业担保额度达到450亿元。推动实施供应链融资，截至目前，全省应收账款融资业务达到1604亿元，同比增长17%，签发供应链票据50亿元。组织产投对接活动，今年已推动87个企业项目与投融资机构达到合作意向，涉及金额156亿元。扩大应急转贷服务规模，190家省市县应急转贷平台和152家银行业金融机构组成搭建起了全省企业应急转贷服务体系，累计为近1.6万家企业提供转贷服务2233亿元，降低转贷成本93亿元。

抓好清理拖欠民营中小企业账款工作。全面实现了台账无分歧欠款、非涉诉有分歧欠款“双清零”，为5.6万余户市场主体松绑解负，清偿比例始终保持全国前列，形成了法治化清欠的山东经验。

下一步，山东将充分发挥非公经济发展协调机制作用，联合有关部门，进一步聚焦优化服务环境、提升创新基础能力、解决融资难题等方面，全力打造民营经济高质量发展的成长高地。

进一步优化服务环境。全面落实《山东省优化营商环境条例》《山东省民营经济发展促进条例》，修订《山东省中小企业促进条例》。实施“一业一证”改革扩面提质工程，深化审批制度改革，企业开办实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结，提供24小时在线政务服务。

进一步提升创新能力。支持42条重点产业链“链主”型民营企业牵头建设省制造业创新中心等创新载体，在每个产业领域布局1-2个具有独立法人资格的技术创新中心，推动资源共享、成果共用。争取到2025年，培育省级制造业创新中心50家左右。鼓励民营企业通过“揭榜挂帅”等方式推进实施一批具有前瞻性、战略性的重大项目，加快突破制约产业高质量发展的“卡脖子”难题。

进一步解决融资难题。推进建设普惠金融体系，扩大应收账款融资服务平台应用，提高中小企业应收账款融资效率。健全省级应急转贷服务体系，用足用好中小企业应急转贷基金和中小微企业风险补偿政策。发挥新动能基金作用，吸引社会资本支持种子期、初创期科技型企业，对符合条件的省级瞪羚、独角兽、单项冠军企业项目予以重点投资。建设“省产业与资本对接云平台”，举办“产业资本对接”系列活动。以“专精特新”高成长企业作为上市培育“金种子”，组成上市培育共同体，推动上市融资。