保护提升、动态监测、加快申遗…济南将贯通老城区四大泉群水系

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 程凌润

10月21日，济南市印发《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确指出，济南市建设黄河流域节水典范城市，制定实施趵突泉、白泉、百脉泉三大泉群及其他名泉保护提升三年计划。

建设黄河流域节水典范城市

济南是典型的资源型缺水城市，人均水资源占有量仅283立方米，不足全国平均水平的1/7，水资源时空分布不均，面临供水和保泉的双重压力，水资源短缺已经成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。

《规划》指出，济南市将量水而行，建设黄河流域节水典范城市，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强化水资源总量刚性约束，全面实施深度节水控水行动，践行节水新理念、新技术、新模式、新机制，构建形成适水发展格局，以节约用水扩大发展空间，以节水助力泉域保护，实现水与城市和谐共生。

济南市依托黄河、南水北调东线输水干线，统筹黄河水、长江水、地表水、地下水和再生水等各类水源，完善跨流域、跨县区、多水源联合调度的水资源保障体系。 

同时，济南市实施水源连通工程，加快卧虎山水库至锦绣川水库、玉清湖水库至鹊华水厂、东部水源四库连通、雪野水库与大冶水库等连通调水项目建设，提高水资源互备互调能力；加强水源工程建设，实施杨家横水库、武庄水库、杏林水库等水库增容工程；建成白云水库，规划建设太平水库、马头山水库，构筑常规水源、应急水源、战略储备水源三级保障。

在非常规水源开发利用方面，济南市推动非常规水源纳入水资源统一配置，推进重点领域污水资源化利用；完善再生水利用设施和再生水主干管网建设，鼓励农村地区就地消纳利用再生水资源，并推动市政绿化、环卫用水、河道生态补水、城市湿地补水及单位小区绿化、水景观等使用再生水。2025年，济南市城镇再生水利用率达到40%以上，农村生活污水治理率达到60%以上。

贯通老城区四大泉群水系

《规划》指出，济南市将制定实施趵突泉、白泉、百脉泉三大泉群及其他名泉保护提升三年计划，并加强岩溶地下水动态监测，合理布置监测网，对全市地下水位、水量和泉水水质进行动态监测，实现科学预警预报。

济南市严控地下水开采，持续打击违法取水行为，推进城区自备井封停工作，到2025年力争实现建成区内公共供水管网全覆盖和自备井销号；适时修订完善保泉应急预案，针对泉域重点强渗漏带持续开展精准补源，确保正常降雨年份重点泉群持续喷涌。

在推进泉水资源利用方面，济南市实施泉水景观提升工程，全面提升七十二名泉风貌景观，并结合历史文化名城保护，保护泉水街巷、修缮泉水民居，延续“倚泉而居、汲泉而饮”的生活传统。

值得注意的是，《规划》指出，济南市将贯通老城区四大泉群水系，统筹提升百脉泉、洪范池、袈裟泉、涌泉等泉群自然风貌，释放泉水生态旅游景观价值，打造一批特色泉水风貌区域。

同时，济南市推进泉水优水优用、先观后用，全面推进市民泉水直饮工程，让泉城市民充分享用优质地下水资源；加快“济南泉·城文化景观”申遗，筹建泉水博物馆，丰富和完善泉文化内涵，办好济南国际泉水节，扩大国际泉水文化景观城市联盟会议、“济南泉·城文化景观”学术研讨会等活动影响力，擦亮泉城新名片，让“泉水”和“黄河”共同走向世界。

全面建设节水型社会

《规划》指出，济南市坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施最严格的水资源管理制度，推动节水型单元载体建设，强化水资源承载能力在区域发展、产业布局等方面的刚性约束。到2025年，全市年用水总量控制在21.9亿立方米以内。

在推进农业节水方面，济南市推进黄河水资源管理与水量调度系统升级改造、沿黄灌区用水户监测系统完善升级，提高取水口、用水户在线监测能力；积极推广低压输水管道，喷灌、滴灌、微灌等农业精准灌溉节水设施，水肥一体化、覆盖保墒等高效节水灌溉技术。

济南市严格高耗水行业用水定额管理，探索建立企业节水评价机制，实施电力、钢铁、化工等高耗水行业节水改造工程，推广先进成熟节水工艺、技术和装备，并将节水落实到城市规划、建设、管理等环节，实现优水优用、循环循序利用；开展政府机关、学校、医院等公共机构节水技术改造，加快普及和推广节水器具，在园林绿化领域推广安装喷灌、滴灌设施，到2025年节水型公共机构覆盖率达到70%。

同时，济南市围绕节水关键技术研发，加大支持力度，构建产学研用一体化节水产业技术创新体系，并建立全市统一的水资源管理平台，推动水资源管理信息互通共享，实现水资源统筹谋划、系统保障和精细管控。

此外，济南市推进水资源使用权确权，探索开展水权交易，培育和规范水权交易市场，逐步形成地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易模式，引导水资源向高效益领域配置。

相关链接：

济南市水资源节约集约高效利用工程

水源连通工程：南水北调东线二期配套工程、卧虎山—锦绣川水库连通工程、白云—东湖—杜张—狼猫山四库连通工程、雪野水库—大冶水库连通工程，规划建设田山灌区与济平干渠连通扩建工程。

水库建设工程：建成白云水库，规划建设太平、马头山等水库。

水库扩容增效工程：武庄、杨家横、杏林等水库扩容工程，鹊山水库除险加固和供水能力提升工程。

节水工程：海绵城市建设、南部山区水源涵养工程、雨洪利用工程、灌区农业节水改造工程、田间高效节水灌溉工程、生活节水器具提升行动。

供水设施：玉清湖水库至鹊华水厂调水工程，规划建设大桥水厂、临空水厂、济钢水厂、党家水厂、锦绣川水厂、白云水厂，并网运行东湖水厂、旅游路水厂，配套完善起步区、国际医学科学中心、济南东站片区等区域供水设施。