破难点疏堵点育亮点，日照创新突破打造一流营商环境

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张宏磊 李静 郑玥 刘涛

10月15日下午， “全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会日照专场举行。日照市委副书记、市长李在武等介绍有关情况并回答记者提问。

良好的营商环境是一个地方竞争力的重要表现，也是企业投资非常重视的因素。日照在营商环境方面做了哪些工作，成效如何？针对这一问题，日照市政府秘书长徐桂华回答了记者提问。

徐桂华介绍，今年以来，日照市委、市政府高度重视优化营商环境工作，多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究，全市营商环境建设不断迈出新步伐、取得新成效。

一是，抓制度牵引破难点，促“创新突破行动”见行见效。出台了《打造一流营商环境创新突破行动实施方案》，设立了优化营商环境“啄木鸟奖”，搭建“惠企帮办”和“政策通”服务两个平台，通过精准“画像”，变“人找政策”为“政策找人”，实现惠企政策自动匹配、免申即享，让政府政策既“看得见、读得懂”，更“摸得着、用得好”。

二是，抓业务协同疏堵点，促“流程再造改革”走深走实。创新开展“听民声、走流程”体验活动，市委书记、市长带头，各部门负责同志以“办事人”身份，走窗口、办业务、查短板、提建议。截至目前，全市7073个事项实现了“零跑腿”，262个事项“只跑一次”，“秒批秒办、立等可取”事项占比72.63%；“爱山东·日照通”APP上线服务1617个事项，依申请事项可掌办率达99.2%。聚焦“减环节”，将1491个依申请政务服务事项、747个“全市一体化”事项、405个“市区一体化”事项、40个胶东五市高频帮办代办事项，全部纳入“一窗受理”，95%以上的审批事项由窗口直接办理。聚焦“减材料”，坚持“法无规定一律取消、法有规定无需提交”的原则，“无证明办事”服务系统5月初投入运行，1424个事项实现“无证明”办理，9349个证明材料免予提交，群众不再为“开证明”而烦恼。比如，办理公积金贷款，原来需要市民跑公积金中心、银行、房管、不动产登记等4个单位，现在只需到公积金中心跑1次，证明材料“零提交”，办理时间从15-20个工作日提速到2小时以内。聚焦“减费用”，推出施工许可分段办理、开工前“零费用”改革，全年可为企业节省财务成本5000余万元。出台简易低风险项目配套费减免政策，全年可为企业节省费用1300余万元。聚焦“减时限”，推出企业开办“零成本、半日办结”，商品房“交房即办证”，工业项目“拿地即开工”，简易注销登记公告压减到20天。工业用地审批由16个环节压缩至10个，审批时间由3个月压缩至最多7个工作日。

三是，抓便民利企育亮点，促“主题场景服务”创先创优。牢固树立“群众有需求，我们全照办”的服务理念，深入实施“双全双百”工程，聚焦企业和个人“全生命周期”高频事项，在全省率先上线婚育、就医、招工、市政公用报装等主题场景35个。比如，婚育服务“全照办”，实现了11个事项的打包联办，群众办事由“填报11张表”变为“1张表”，“提报52份材料”变为“上传3份证照”，“最少跑9趟”变为“零跑腿”，耗时由4天半压减到最多3分钟，发出了全省第一张电子出生医学证明，累计办理事项4087件、免提交材料21.3万件。再比如，教育服务“全照办”，打通了9个部门25类数据信息，在全省率先实现了招生入学“零证明、零跑腿、一键办”，去年城区义务教育学生网上报名率达到96.86%；今年拓展到全市，实现了城乡网上报名全覆盖。

营商环境没有最好，只有更好。日照市将锚定“实现全省领先、走在全国前列”的目标定位，加快推进创新突破行动，让广大市场主体大胆投资日照、放心扎根日照、无悔选择日照，让客商和群众不托人也能好办事、快办事、办成事，让“亲商富商”“亲民富民”成为靓丽的城市名片，把日照打造成干事创业的沃土、投资兴业的热土、建功立业的厚土。