全面部署 敢人为先——“30.60”目标下济南市迈出坚实步伐

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者李殷婷 通讯员王琨                             

中国在第七十五届联合国大会上首次提出在2060年前实现碳中和的愿景，这一重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引、擘画了宏伟蓝图。泉城济南充分利用碳中和、碳达峰的历史机遇，以应对气候变化为抓手，以“碳中和”为引领，坚持走低碳路线，着力下好“绿色宣传”指导棋、“绿色转型”动力棋、“绿色生活”导向棋，全方位推进低碳城市建设。

下好“绿色宣传”指导棋，打造绿色格局

随着生态文明建设的深入推进，“节约适度、绿色低碳、文明健康”的生活方式已日趋成为大家推崇的良好风尚，建设低碳城市，追求绿色生活，与大自然和谐相处已逐渐成为人们的共识。泉城济南围绕“绿色低碳”主题，深入开展内容丰富、形式多样的节能降碳宣传教育活动。

突出重点，着力加强市民养成教育。在开展绿色社区、绿色学校、环境教育基地、环保小卫士、绿色家庭等绿色创建工作基础上，泉城济南面向学校、家庭、企业及农村，广泛开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，率先在全省开展“公民生态环境行为规范”课程培训，倡导公众身体力行，自觉选择简约适度、绿色低碳的生活方式。

把握特点，着力扩大宣传同心圆。运用济南生态环境官方微博、微信公众号、“泉城蓝”手机客户端等新媒体工具，积极策划，开展创新式宣传。开设“环保答题”“市长、书记谈环保”“线上直播”等栏目，策划制作“云开放 看环保”系列视频，并充分利用好植树节、劳动节、世界地球日、世界环境日、低碳日等重要时间节点，开展低碳主题宣传工作，引导公众关注生态环境、节约能源资源、践行低碳生活的理念。

下好“绿色转型”动力棋，提升“绿色实力”

济南市由传统工业城市发展而来，以煤炭为主体的化石能源一直都是济南市能源供给和消费的主力，以2015年--2019年能源消费结构情况来看，化石能源消费占比平均高达95%左右，化石能源对二氧化碳排放量的贡献比较大，能源结构的高碳特征较为明显。济南市坚持问题导向，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以不破不立的“信心”和壮士断腕的“决心”，全力增强“绿色实力”。

突出谋篇布局，上下联动增强“执行力”。作为第三批低碳城市试点，济南市构建成立了济南市应对气候变化工作领导小组，建立部门协作工作机制，为充分调动部门、地方、行业的力量，构建绿色低碳引领下的持续推动经济社会高质量发展的制度体系奠定了基础。

与此同时，泉城济南在低碳建设中首次引入了公益组织参与，组建以生态环境部门、公益组织、创建单位为成员的工作小组：生态环境部门统筹领导，制定低碳创建标准；公益组织分解落实各项指标，制定实施细则，协助创建单位落实到位；各创建单位组织人员、提供场地物料，共同完成创建，形成了职能部门统一指导、公益组织专业辅导、示范单位具体执行的互动格局，很好地解决了政策最后一公里落实难的问题。

突出技术支撑，联合多方增强“推动力”。组建国家级、省级、市级三个层面的专业支撑机构，提升应对工作技术支撑能力，开展了一系列应对气候变化基础研究工作，完成了济南市2016年、2018年温室气体清单报告和二氧化碳排放达峰行动实施方案研究，为今后应对气候变化工作及“十四五”规划的开展奠定扎实基础。同时，2021年1月20日签署了共建中国科学院大气物理研究所碳中和北方中心战略合作意向。赴国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、清华大学、中国科学院等知名科研机构，寻求合作构筑高水平的应对气候变化工作基台，调研各相关部门，全力增强应对气候变化能力。

突出产业提质，转型升级厚植“发展潜力”。积极加快产业转型，发展清洁能源，认真落实二氧化碳排放控制工作。截止2019年，碳排放强度即单位GDP二氧化碳排放为1.01吨/万元，比2015年累计下降31.3%，提前完成《山东省低碳发展工作方案》中明确的“十三五”期间济南市碳排放强度下降20.5%的指标。十三五期间，济南市累计完成企业技术改造项目2810个，总投资达1992亿元。2020年，工业投资、工业技改投资分别增长27.9%、19.9%。一个个企业在创新的催动下，展现出了惊人能量，提升了济南经济绿色发展能力。

下好“绿色生活”导向棋，增进绿色福祉

为大力倡导勤俭节约的社会风尚，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围，泉城济南出台了《济南市低碳城市试点工作实施方案》、《济南市气候适应型城市建设试点实施方案》,积极探索低碳社区建设，扎实推进力诺集团低碳工业园区、银丰山庄低碳社区、石崮寨低碳景区和济南回民中学低碳校园4个不同类型的我市首批低碳社区试点建设工作，并建立试点指标体系，深化低碳试点示范，在全省属于首创且有较强的指导意义。

济南回民中学把绿色低碳生活的理念融入办学的每个环节中，加强校园低碳装置和环境文化建设，建设了完整的雨水收集循环利用系统。该系统利用学校教学楼、实验楼、综合楼楼顶的雨水管道回收雨水，累计安装28个高1.3米的回收桶。这些雨水回收桶通过管道并联起来，既可以单独使用又可以集中使用。通过安装感应电泵，解决了雨水桶出水压力小的问题，满足学生涮拖把、接长水管喷水、浇花等需求。该项目荣获2020年全国中学生水科技大赛二等奖，成为校园低碳建设的优秀项目。

山东省绿色社区银丰山庄，也建设了一套收集雨水的循环系统。为收集雨水，实现水资源循环利用，银丰山庄在网球场南侧设置了一个35立方米的蓄水池，用于收集雨水。这套雨水收集系统主要收集屋顶、道路和绿化区域的雨水，用于绿植浇灌。按照济南平均每年672.7毫米的降雨量测算，每年可回收雨水1590.12吨，可用于约2800平方米的绿化区域的日常浇灌。

与此同时，济南绿色建筑领域创新科技领跑全省，以“汉峪海风•海德堡”项目为代表的一系列绿色社区，在技术等方面已经逐步走在全国前列，获得住建部和德国能源署双认证，是山东省境内体量最大的被动式住宅体验示范项目和被动式超低能耗住宅示范区。超低能耗“被动房”室内恒温恒湿恒氧恒静，住户不需要额外配置空调、暖气、风扇、加湿器等家电用品，以装配式建造方式，降低成本又提高效率。室内一年四季可以保证温度在20到26摄氏度之间，湿度保持在40%到60%之间，噪声分贝白天可以控制在35分贝、晚上30分贝以下，居住体验舒适。这些先进的建筑节能技术，提升了建筑品质，绿色低碳、环保节能，已成为当前推广的试点示范项目。

下一步，济南将着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，将碳达峰、碳中和纳入城市生态文明建设整体布局，从绿色生产、生活、生态三个维度，凝聚全社会力量，形成推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化的强大合力。同时，加强国际国内合作，开展科技攻关，大力推进绿色低碳技术开发应用和产业发展，奋力开创绿色低碳新未来。