山东：“十四五”期间每年城镇新增就业110万人以上

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 朱贵银

2月19日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省发展改革委相关负责同志介绍“十四五”时期山东省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推进新时代现代化强省建设的总体部署和重点任务。本次新闻发布会是山东省组织召开的“十四五”主题系列新闻发布会的第一场。

民生问题关系到老百姓的切身利益，是推进高质量发展的出发点和落脚点。省发展改革委总经济师张中英介绍，在“十四五”规划编制过程中，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，坚持共同富裕方向，努力办好民生事业，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。具体来讲，包括五个方面：

一是千方百计扩大就业总量、改善就业结构。实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和青年见习计划，完善农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，推动产业、企业、创业、就业“四业”联动，确保零就业家庭动态清零，“十四五”期间每年城镇新增就业110万人以上。

二是着力提高居民收入水平，实现居民收入增长与经济增长同步。提高劳动报酬在初次分配中的比重，鼓励勤劳守法致富，激发人民群众通过劳动创造美好生活的热情。健全各类生产要素参与分配机制，完善由市场评价贡献、按贡献决定报酬的制度体系。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性。

三是健全多层次社会保障体系，完善养老保险体系，推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖。健全社会救助机制，做好退役军人工作，保障妇女儿童合法权益，全面落实农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查，深入实施健康儿童行动计划。加强家庭建设，完善生育支持、儿童养育教育、老人赡养、促进工作家庭平衡等税收和福利政策，提升残疾人保障水平。

四是构建强大公共卫生体系，全面建成专业化、现代化的三级疾病预防控制网络，建设省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心，打造国家健康医疗大数据中心(北方)、济南国际医学科学中心，高水平建设康复大学。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，建设中医药强省、体育强省。

五是积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，大力发展银发经济，促进养老事业和养老产业协同发展。到2025年，养老机构护理型床位占比达到60%，街道综合养老服务机构覆盖率、社区养老服务设施配建率达到100%。

此外，针对人民群众关注的诚信建设、食药安全、公平正义等热点焦点问题，《规划纲要》提出要始终把保护人民生命安全放在第一位，作出了建设诚信山东、食安山东、平安山东、法治山东的安排部署，确保人民安居乐业、社会安定有序。