产业共融深度互通，山东省会经济圈下一步如何发力？

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 于悦 程凌润

济泰高速的正式通车，标志着济泰一体化开启了加速度，也让省会经济圈一体化有了新的动作。在济泰同城步伐不断加快的同时，济南与六个城市如何进一步合作共赢，省会经济圈一体化如何继续发力，也格外引人关注。

基础设施互联互通

织密同城化发展网

快捷通畅的交通网络是构建省会经济圈的基础条件，随着济泰高速的开通，目前，经十路东延西拓工程建设提速，济齐大道改建工程顺利验收，济乐高速公路南延线通车运营，济青中线济南至潍坊段高速公路获得批复，济郑铁路山东段全线唯一控制性工程进入实质性施工阶段，济莱高铁全线首座隧道贯通，济滨高铁完成初步设计审查，京沪高铁二通道滨州至东营段完成可研报告审查和鉴修，省会经济圈基础设施互联互通正不断推进。

“区域一体化中，交通是支撑。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为，不断完善的交通网络也为同城化发展织密了联系，增加了发展维度。“中心城市和周边通过交通连接后，未来济南经济圈一体化和发展提升都是未来可期的。”

城市群的最终形态，将是以中心城市为核心，各个城市建成区连接成片。尽管目前有济青高速、京沪高铁等大动脉将济南同其他城市相连，未来省会经济圈内需要更多连接城市之间的普通公路、市域铁路，这些交通基础设施将会有效加快经济圈内城市的一体化进程。

目前济南也正在加快“米”字型高铁网、“三环十二射”高快一体路网和航空枢纽、国际内陆港建设，强化陆海联通，推进小清河复航工程，加快建设高质量现代化内陆开放型国际性综合交通枢纽，这都将大幅提升省会经济圈交通辐射带动作用。

明确各市功能定位

产业分工协作有序

在10月22日济南市委市政府新闻发布会上，济南市发改委相关负责人表示，目前正在牵头编制《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》，重点将统筹7市资源禀赋、产业布局、基础设施、公共服务，明确各市功能定位、发展方向、工作重点，为省会经济圈一体化发展提供规划引领。

“产业分工协作上，济南作为中心城市，应该更多聚焦软实力，例如公共服务、生产性服务等，其他城市再根据资源优势打造，形成分工有序的格局。”董彦岭认为。

在产业融合创新发展方面，日前，省会经济圈科技创新联盟、省会经济圈电力装备产业联盟、省会经济圈花卉产业联盟相继成立，省会经济圈大数据一体化发展研讨会和高质量发展企业研讨会相继召开，济南东营等市联合建设省会经济圈特色农产品供应基地。

未来的区域竞争，更多的是以城市群或经济圈的形式呈现的。省会经济圈建设有着先天的优势，各城市之间产业相对互补，城区距离相对较近，作为省会经济圈的中心城市，济南也正处于新旧动能转换先行区、自贸试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的重大战略机遇期、加快跨越发展的黄金期，接连踏上了面积超一万平方公里、人口超一千万，地区生产总值迈入万亿元俱乐部的重要关口。

全面提升省会经济圈经济集聚功能、空间辐射功能、对外开放功能、创新创造功能和服务支撑功能，引领带动省会经济圈一体化发展，是济南发挥省会优势的发展之需，更是担当省会使命的责任所在，未来的济南也需要继续扩大城市规模、增强自身实力，加快提升省会城市首位度，凝聚一体化发展合力。同时，泰安、淄博在内的省会经济圈城市，也可以有效承接济南的产业转移，使得省会经济圈中每个城市、区县找到自己的位置。

空间优势得天独厚

加快全面对接协调联动 

目前，济南市已围绕完善省会经济圈基础设施网络体系、建设产业集聚引领高地、强化生态环境共保联治、打造文明交流互鉴窗口、提高区域公共服务水平、扩大对内对外双向开放、创新区域协调发展机制等7个重要领域，提出29条重点任务，细分为100余项具体行动，按照时间表抓好落实。

省会城市圈拥有着城市群的最典型的特征。中心城市横亘中央，数个城市众星拱月，在空间上紧密联系，在地理位置上具备着先天的优势条件，能够更快形成协调联动发展格局。例如“济泰同城化”中，全面加强文化旅游合作，共同培育优势产业集群，加快构建济泰协同发展共同体。“济淄同城化”，依托交通轴线和重大科研平台全面开展科创合作，推动经十路高标准东延西扩，打造横贯省会经济圈东西高端产业带。“济齐同城化”，将齐河纳入济南新旧动能转换先行区同步规划建设，加强黄河两岸基础设施配套，在城市建设、生态保护和产业发展等方面，全面对接、协同保护、一体发展。

未来，随着基础设施建设的推进，各市间协作的加强，山东的省会经济圈也有望成为北方最重要的城市群之一，实现7市3400万人口的共同发展。