高空抛物怎么防？霸王餐咋治？民法典草案都讲清楚了

侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。2009年十一届全国人大常委会十二次会议通过了侵权责任法。侵权责任法实施以来，在保护民事主体的合法权益、预防和制裁侵权行为方面发挥了重要作用。在十三届全国人大三次会议上，民法典草案对侵权责任制度作了必要的补充和完善。

民法典草案关于侵权责任制度共有95条规定，其中包括规定“自助行为”制度以及完善高空抛物坠物治理规则。

图片来自网络

为免高空抛物担责

物业可能会安装并维护好监控

5月22日上午，十三届全国人大三次会议开幕会前，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方在回答关于民法典草案的提问时，讲了同事代理过的“一人抛物，全楼买单”的案例。两年前一位女性被高空坠落的砖头砸中身亡，由于找不到肇事者，家属便将二楼以上的业主和物业告上法庭。一审法院根据侵权责任法，判决100名业主和物业公司共同赔偿90万元。

此次民法典草案第一千二百五十四条是完善高空抛物坠物治理规则，规定禁止从建筑物中抛掷物品。同时针对此类事件行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。

北京慕公律师事务所主任刘昌松认为，民法典为物业服务企业设置了较重的安全保障义务，“立法通过的话，物业公司应该会强化安全保障方面的责任，例如会在小区楼宇适当位置安装监控并维护好监控，以避免自己承担责任”。

法条同时强调，事故发生后，有关机关应当依法及时调查，查清责任人。刘昌松说，这样规定是为了尽力避免责任人不明、全楼买单的情形出现。“当然，即使物业尽到了安全保障义务，未查到责任人的情形也可能出现，例如违法犯罪的行为人破坏了监控又从高空抛物伤害到过路人，公安也未能破案，这时还是应该由整个楼可能加害的建筑物使用人给予补偿。”但刘昌松认为出现这类情形的机率较小，因而业主承担这类责任的风险也将大大降低。

遇到吃“霸王餐”

老板该怎么办？

此次民法典草案对自助行为免责作出了规定，即民事主体的合法权益在受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施。

刘昌松说，这是我国法律第一次对自助行为作出规定，但法理上早就存在该概念，而且获得司法实践的认可。刘昌松特别强调，条文规定自助人可以“采取扣留侵权人的财物等合理措施，这个‘等’也包括对人身采取措施；当然若对财物采取措施即可达到目的，就不要采取人身措施，立法是有这个导向的。”

刘昌松举例说，一个人在一家餐馆吃完饭不给钱就要开溜，这个人姓甚名谁、家住何方都不知道，其跑掉后很难再维权。这时餐馆老板就可以对该人采取扣留手机或者包包等措施；如果这个人什么也没带，没有财物可扣，也是可以扣下这个人的，但必须立即报警，请求公力救济。

“这个法条的适用条件严格，仅适用于侵权行为而不适用于违约场合。”刘昌松说，如果餐馆老板同就餐人很熟，就谈不上紧急情况，是不能采取自助行为的。

刘昌松补充说，立法上力求平衡各方利益，一般情况下不能采取限制人身自由和占有别人财产的方式，只能在紧急情况下才能采取，而且采取的措施也有严格限制，若措施不当造成他人损害的，还应当承担侵权责任，“比如扣留手机适当，摔砸手机就不当，如此反造成侵权人的损失，就应当承担赔偿责任。”

大众报业·齐鲁壹点记者 陈晨 杨璐