青岛市民营经济高质量发展态势持续凸显

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙 实习生 宋雨轩

2025年以来，青岛市民营经济发展局聚焦“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，践行“服务冲在前”工作理念，加力提速民营经济和中小企业高质量发展。数据显示，截至今年上半年，民营经济贡献了青岛市60.3%的税收，71.4%的进出口，88.9%的城镇新增就业，99.6%的经营主体数量和99.1%的企业数量。在2024年度全国中小企业发展环境评估中，青岛市位列副省级以上城市第8位，其中，市场环境指标跃居全国第3名，较去年提升2个位次，民营经济高质量发展态势持续凸显。

以法治“筑基”

政策红利充分释放

2025年上半年，青岛以法治为民营发展“筑基”，联合国家民营局开展《中华人民共和国民营经济促进法》专题宣贯系列活动，组建志愿宣讲团走进企业，并开设线上宣贯专栏，营造依法护企的浓厚氛围。同时，启动青岛市民营经济“十五五”发展规划编制工作，推动《青岛市民营经济促进条例》成为青岛市人大常委会2025年度立法调研项目，从制度层面为企业保驾护航。政策落地是架起“政策文件”与“企业群众”的桥梁，让纸上的利好真正连通现实需求。

青岛市印发《2025年青岛市民营经济（中小企业）发展工作要点》，聚焦公平参与市场竞争、依法保护民营企业和民营企业家合法权益等7方面推动上级政策落细落实。为了让政策“跑起来”，青岛打通“青岛政策通”与“鲁惠通”、市财政一体化系统的数据壁垒，通过线上平台累计兑付资金5.42亿元，4259家企业完成申报，平台汇集政策信息超1500条，浏览量突破108万次。

梯度育强

创新能级加速跃升

为促进专精特新企业发展壮大，青岛市民营经济发展局制定专精特新企业培育赋能工作方案，坚持分类指导、靶向培育，推动青岛市优质中小企业提质扩容。上半年新公告创新型中小企业1434家，较去年年底增长40.3%；1612家企业进入专精特新中小企业评审阶段；向工信部推荐171家专精特新“小巨人”申报企业。支持瞪羚独角兽企业“高跳快跑”，制定出台《青岛市瞪羚、独角兽企业培育三年行动计划(2025-2027)》，修订雏鹰企业认定管理办法，累计培育雏鹰企业1049家、省瞪羚企业527家、隐形独角兽企业54家、独角兽企业17家。

此外，青岛市民营经济发展局持续推动领军标杆企业扩围提质，印发《2025年青岛市民营领军标杆企业服务行动计划》，开展领军标杆企业服务行动，实地赴青岛市直有关部门听取意见建议，围绕金融支持、人才支撑等企业需求，进一步整合资源，加快完善评价体系。加快推进试点企业“智改数转”，完成首批中小企业数字化转型试点城市中期绩效评价实地核查，强化数字化转型服务商和试点企业动态管理，推动细分行业数字化改造。

上半年，青岛市219家企业通过2024年数字化水平评测和验收，举办青岛市内外赋能服务活动8场次，遴选新增服务商36家、试点企业159家。

双链融通

科技产业无缝对接

聚焦创新链布局产业链，加快推动高校创新成果向中小企业转移转化，举办青岛市“千校万企”中小企业创新训练营活动，组织40余家专精特新企业赴南京大学、东南大学重点实验室观摩交流，聚焦科技成果与高校专家“一对一”对接洽谈。启动第十一届“市长杯”中小企业创新创业大赛，构建全周期、多赛道、跨区域的创新创业展示交流平台和服务生态，已完成区域赛（企业组）项目征集234个。

同时，围绕产业链部署创新链，引导企业进行技术升级和设备更新，组织开展山东省“一企一技术”研发中心申报工作，推荐73家企业参与评审认定。加快拨付专精特新企业技术改造资金项目资金，推动企业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。积极打造特色产业，推动莱西市绿色健康食品、胶州市智能家电电路板、平度市美妆睫毛产业入选山东省特色产业集群。推动产业链创新链无缝对接，围绕全市“10+1”创新型产业体系，精准对接技术供给和产业需求，制定全年活动计划，常态化开展专精特新企业融链固链建链专项行动。

截至上半年，已围绕人工智能、新一代信息技术、生命健康、未来产业、智能装备等产业链，组织7场对接活动，青岛市内外300家企业参加，其中外地企业100余家；落地签约项目9个，正在推进项目36个，达成合作意向企业近70家。

融资增信

要素供给协同聚力

精准对接需求，青岛市民营经济发展局联合青岛市委金融办等四部门开展金融服务民营企业大调研，赴市北、城阳、莱西等区市深入了解企业融资诉求，累计调研企业150余家。依托青岛民营经济高质量发展路演中心、资本市场服务基地等开展政金企融资服务活动，上半年举办金企对接、政策宣传、联合会诊等活动20余场。

发挥政策实效，推进落实融资担保、融资租赁等融资奖补政策，拓宽中小企业融资渠道。上半年拨付小微企业贷款风险补偿资金5915万元；融资租赁奖补资金416.45万元，拉动融资租赁额近4.16亿元；为19家企业发放挂牌奖励资金416万元，撬动企业直接融资5610万元。强化协同服务，联合青岛市贸促会开展助力青岛和中小企业出海“青帆远扬”行动，组织召开两场民营企业出海座谈会，帮助企业进一步开拓市场。建立金融助力民营企业高质量发展联合会商机制，完善民营和小微企业首贷信用贷服务体系，为176家信贷白名单企业发放贷款35.43亿元，帮助4175家企业发放首贷117.8亿元，显著缓解企业融资压力。