用心守护群众权益！德城区多措并举推动司法行政工作走深走实

齐鲁晚报·齐鲁壹点 马雪平

9月17日，德城区政府新闻办召开“实事惠民生 聚力谋发展”系列主题新闻发布会第五场，德城区司法局党组副书记张世亮介绍2025年以来德城区司法局重点工作推进情况。

今年以来，德城区司法局紧扣“法治德城”建设主线，聚焦企业发展需求、群众生活诉求和社会治理难点，推动司法行政工作走深走实，其中“一企业一法律顾问”机制入选省级县市区“一把手”法治建设项目，成为优化营商环境的“德城样板”；“法援惠民生”专项行动持续深化，为困难群体撑起法治保护伞。

精准赋能中小微企业，打造法治营商强引擎

围绕企业“急难愁盼”，把法律服务嵌入经营全流程，推动法治从“风险兜底”向“发展赋能”转变。

筑牢法律根基，推动风险防控转型。整合辖区法律服务资源，制定《关于开展“一企业一法律顾问”工作的实施意见》，明确服务内容、方式及人员配置。围绕合同履行、劳动用工、知识产权侵权等高频风险，通过实地服务与远程指导相结合，推动企业法律风险防范从“事后救火”向“事前防火”转变。截至目前，累计开展“法治体检”40场次、职工法律培训18场次、“一对一”服务70场次，提供免费法律咨询207次，审查合同181件，引导14家企业通过行政复议化解纠纷，有效降低企业法律风险与经营成本。

畅通服务链条，构建闭环工作体系。精准摸底企业需求后，筛选42家法律需求迫切的中小微企业，匹配15家律所(基层法律服务所)的46名专业人员定制服务方案。组建3支党组成员带队的工作队，将法律顾问“送上门”，建立动态反馈机制，对27家企业开展二次走访，形成全流程闭环管理。

深化服务融合，提升法治护航质效。开展“律企同行·法护营商”主题宣传15场次，提升企业合规意识；延伸服务链条，针对企业不同发展阶段及用工、投融资等环节分类服务，编制10个领域228项“依法经营指引”，为25家新材料企业提供“一业一册”定制化合规指导。在42家企业设立执法监督联系点，聘请法律顾问担任监督员，核查处理有效线索4条，营造"执法规范、企业安心"的法治环境。

用心守护群众权益，织密法援惠民保障网

坚守“应援尽援、应援优援”承诺，把法律援助打造成贴近群众的“暖心工程”，截至目前，累计受理案件943件（民事291件、刑事164件、行政6件、认罪认罚帮助482件），提供咨询3700余人次，为困难群众挽回经济损失500余万元。

提速增效，做优流程“减法”。聚焦优化服务流程，全面推行减证便民改革，全面落实“最多跑一次”“诚信承诺制”，以承诺书替代非必要证明；对符合条件的申请严格执行“当日受理、当日指派”，安排专人跟进对接；针对突发事故、重大疾病紧急情况探索“容缺受理”模式，以流程“瘦身”减少群众办事成本，显著提升援助响应效率。

聚焦需求，做足服务“加法”。针对妇女、残疾人、未成年人等六类群体，制发专项方案并开通“绿色通道”，实行“优先接待、优先受理、优先指派”的“三优先” 服务。开展“巾帼护权益"反家暴行动、残疾人上门服务、未成年人免经济核查、军人军属定制服务、老年人“银龄法援”、农民工维权等专项服务。今年已受理六类群体案件364件，其中妇女177件、残疾人10件、未成年人49件、老年人70件、退役军人4件、进城务工人员54件。

精准发力，做实专项服务。结合群体需求特点，分别在3月、5月、6月、8月、10月、12月等六个月份，开展关爱妇女、残疾人、未成年人、军人军属、老年人、农民工等六大群体的专项行动，联合职能部门开展4个专项8场次宣传活动，通过法治讲座、现场咨询等形式服务群众180余人，发放宣传材料900余份，让法援知识走进千家万户。

深化基层法治建设，夯实社会治理压舱石

以规范化、智能化为抓手，把法治力量延伸到基层“神经末梢”，推动矛盾化解在源头、风险防控在基层。

建强阵地聚合力。依托辖区法律资源优势，以“15分钟法律服务圈”建设为核心，全面实现“两个全覆盖”：全面推行司法所与律所、法律服务所“三所共建”模式，实现“合署办公”或协议共享资源，提升镇街法治化建设水平；125个村（居）社区均配专属法律顾问，通过“一对一”法律服务（包括法律咨询、法治宣传和人民调解等），保障基层群众法治需求。同时，实施“1名村（居）法律顾问+1名法治带头人+N名法律明白人+X名学法用法示范户”行动，培育“法治带头人”125人、“法律明白人”626人，组织“法律明白人”培训6场次覆盖300余人，推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。

多元化解定纷争。目前，全区已建立调解组织158个，配备调解员658名。为充分释放多元解纷效能，司法局积极构建“人民调解+行政调解+司法确认”联动体系，精准聚焦邻里纠纷、物业矛盾等高频问题，成立17支行业性专业调解组织。其中，新增残疾人纠纷调委会及全市首家企业调委会，同步推动公安、市场监管、人社等部门设立行政调解委员会，并打造“向阳花”“法律帮帮团”“德水安澜”等特色调解团队。今年以来，已成功调处各类矛盾纠纷1190件，通过司法确认固化调解成果32件，为基层社会稳定筑牢坚实屏障。创新开展刑满释放人员“出监前调解”工作，率先与德州监狱探索建立“出监矛盾清单”共享机制。截至目前，已调解出监前矛盾纠纷31件，调解成功率达90%，因家庭矛盾导致的回归障碍同比减少60%，助力刑满释放人员顺利融入社会。

普法宣传入人心。全面构建多维度普法宣传体系，全力落实普法责任制，以“精准化、全覆盖”为导向，聚焦关键节点与重点群体，围绕“3・15”“民法典宣传月”等时间节点，广泛开展宪法、民法典等主题宣传50余场次、“法治进万家”活动28场次。推动民法典进校园，实现“国旗下的讲话”“法治班会”全覆盖。推动打造杨家圈法治文化街区，设立19 处公民法治素养观测点，延展“沿着运河去普法”特色品牌。创作快板《国安卫士普新篇》、反诈微电影《定制骗局》等法治文艺作品并推荐参与“法润齐鲁创作扶持计划”，同时借助新媒体推送普法短视频45条，覆盖群众超10万人次，通过线上线下、理论文艺结合，推动群众法治意识从“知道”向“认同”“践行”转变。

下一步，德城区司法局将围绕“三大核心”为牵引，深耕司法行政主责主业，当好企业发展的“法治护航员”，做好群众权益的“贴心守护者”，成为基层治理的“坚实支撑者”，为建设更高水平的法治德城、幸福德城注入更强司法动能！