阳光执法、精准监管，威海一体化推进执法监督与法治服务

齐鲁晚报·齐鲁壹点 连宁燕

7月16日上午，在威海市政府新闻办举行的新闻发布会上，威海市司法局局长侯进荣介绍，规范涉企执法和为企业提供有效法治服务都是优化营商环境的重要内容，关系企业的切身利益。为此，威海市司法局以全国省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点、行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点以及山东省涉企执法阳光监督改革试点为契机，构建市县乡三级全覆盖的“阳光执法、精准监管”新格局，坚持“减量、增效、不扰企”的基本原则，将执法监督与法治服务一体化推进。

一方面，严格落实涉企检查事项和检查计划制度，实现“清单之外、计划之外无检查”。通过联合执法、智慧监管等方式，尽可能减少对企业的现场检查频次。深入推进规范涉企行政执法专项行动，通过受理投诉举报、分析12345便民服务热线投诉、开展案卷评查等方式，及时发现和纠治涉企执法中存在的问题，切实保障企业合法权益。

另一方面，打造行政执法监督与协会（商会）互动治理的执法监督模式，构建了合规治理、服务保障、协商共治三大体系。先后设立企业执法监督联系点33个，新设协会（商会）执法监督联系点6个，广泛听取企业意见建议；建立“三同达”“两评议”机制，探索实施“一行业一协作”指导清单制度，在向企业送达行政处罚决定书的同时，对企业进行信用修复指导和合规经营指导，累计服务企业746次，引导企业通过信用修复减轻违法行为对生产经营的影响并自觉预防违法行为发生。先后邀请1310余家企业围绕检查频次、执法规范、违法违纪等方面进行评议，共收到企业反映的问题38个、诉求43个，已全部解决到位。还围绕“乳山牡蛎”、口腔医疗卫生机构、食品经营业户等开展“一业一册”经营指引，从企业准入到企业生产经营、纠纷化解等的全生命周期行业指导和法治服务，获得企业的一致好评。

下一步，威海市司法局将深入推进规范涉企执法专项行动，提升涉企执法规范化水平。深化执法监督与协会、商会互动治理，充分发挥“三同达”“两评议”机制和“一行业一协作”指导清单制度作用，一体化推进执法、普法、服务与治理，推动涉企行政执法由“管理导向”向“治理导向”、由“事后处罚”向“事前预防”、由“简单履职”向“增值服务”转变，实现执法监督效能与企业发展效益双提升。