“一片区一主题”，聊城市因地制宜绘就乡村振兴新画卷

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

乡村振兴示范片区建设，是打造乡村生产、生活、生态共同体、实施乡村振兴战略的重要抓手。近年以来，聊城市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府的安排部署，学习运用“千万工程”经验，将片区建设作为推进乡村全面振兴的主要抓手，坚持因村因地制宜，片区化推进、组团式发展，“五大振兴”全要素推进，累计建成省市县三级乡村振兴片区67个，连续打造出“邑路繁花”“沿黄九品”“画乡鲤都”等一批特色鲜明、示范带动作用强的乡村振兴片区。

6月17日，聊城市政府新闻办召开“作风深化 改革创新”主题系列新闻发布会，市农业农村局党组成员、副局长秦月成介绍，市农业农村局聚焦市委“作风深化 实干争先”抓改革创新促高质量发展的部署要求，锚定“三生共融、四宜共美”的工作目标，全力建设“一片区一主题”发展矩阵，以“实”的作风提升质量，以“新”的举措打造亮点，努力绘就产业强、生态美、农民富的乡村振兴“聊城新画卷”。今年将新建省市级片区19个、省市级和美乡村100个以上，基本实现涉农乡镇全覆盖。

坚持因地制宜

突出片区资源优势

充分考虑村庄的基础条件、产业优势、群众意愿等因素，努力将村庄特色资源转化为发展优势。一是统筹梯次建设。坚持省级片区创标杆、市级片区增效能、县级片区强根基，推动由小片到大片、由少片到多片、由基础到标杆，梯次建设、延展提升。今年年底，全市省市县三级片区将达到111个。二是突出禀赋特色。充分挖掘运用乡村资源禀赋、优势产业、文化习俗、传统工艺等乡村元素，坚持“一片区一主题”，做好“片区+”文章，重点打造以农文旅融合为标识的冠县“冠先芳华”片区、以乡村潮流文化为特色的高新区“顾乡平野”片区、以黄河风貌为主轴的东阿县“鱼山梵韵”片区、以特色种植为基础的茌平区“藕遇枣乡”片区等一批主题鲜明、特色突出的乡村振兴片区。

突出示范带动

打造平原特色样板

片区建设重在内涵提升、重在联农富农、重在示范带动。突出强化片区的产业发展、环境提升、治理效能，着力打造平原特色乡村振兴样板。一是夯实产业根基。围绕建设更高水平的“齐鲁粮仓”，推进乡村振兴片区和粮食高产田“万亩大方”同规划、同实施，今年将新建“万亩大方”19个，形成“片区+大方”粮食高产稳产的新模板。聚焦蔬菜、畜禽、林果、水产等优势特产，大力发展特色种养、农村电商、乡村旅游、文化创意、手工制造等有土味、有特色的富民产业，做到“片区+产业+集群”联建共建，让更多农民群众在家门口稳定增收。今年全市片区将建设重点产业项目72个，产业总产值可达100亿元。改善基础设施。统筹片区建设资金、行业资金、社会资本等各类资金，推动片区内基础设施改善提升、公共服务城乡同质共享。集中开展弱电飞线整治、村内绿化美化、道路整治提升、坑塘沟渠治理等重点工作，统筹抓好生活垃圾治理、村容村貌维护等重点任务，努力实现村庄设施完善、整洁有序、生态宜居，持续提升广大群众的舒适度和满意度。今年片区内将新建修建公路194公里，修建沟渠排水管道12.5万米，新安装路灯6730盏，新建设桥涵32座，整治弱电线路17.3万米，新增绿化1.8万平方米，片区内乡村基础设施将得到有效改善、有力提升。三是提高治理效能。深入推进党组织“跨村联建”，省市级片区成立“片区党委（功能型）”，由乡镇（街道）党（工）委书记兼任书记，切实提高组织力和政治引导力，成为推动村庄抱团发展、高效治理的坚强核心。全力推动乡村文化振兴、乡风文明和移风易俗，深化农村信用体系建设，推广运用“积分制”“清单制”“信用+”等务实管用的乡村治理新模式，推动美德和信用进村入户，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等引领示范作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村善治水平。

强化过程管理

保障建设进度质量

乡村振兴片区建设是一项系统工程，市农业农村局始终强化过程管理、完善闭环机制、加大要素供给、创新问题整治，确保片区建设高质高效。一是全周期管理项目。制定《乡村振兴片区建设全周期管理办法》，对片区项目申报、方案制定、建设实施、验收考核、资金支付、管护成效等进行动态跟踪调度，分环节评估、全过程督导，发现问题，立即解决，确保片区规划好、质量高、投入有保障、管护有机制。全要素集成保障。把组工、宣传、发改、财政、资规等多部门的政策集成起来、统筹起来，整合各类涉农财政资金，推动行业部门、金融机构和社会力量同向发力。深入开展“国有企业结对”“万企兴万村”“乡村振兴合伙人”等活动，在片区内率先实现乡村资源向优质产业、高效业态转化升级。创新开展坑塘整治。坑多塘多是平原地貌的特点，也是村容村貌提升的难点。今年，将对省市县三级片区内的所有坑塘进行摸底建档、全面提升，并深挖农村坑塘的生态价值、经济价值，统筹项目资金，分类综合整治，因地制宜建设基础型、生态型、经济型坑塘，把堆满垃圾的池塘打造成为便民“口袋公园”和富民种养基地。今年，全市计划整治提升乡村坑塘688个，进一步美化乡村环境，增加群众收益，提升片区建设整体成效。