莱阳市民政局“六大行动”构建梨乡特色慈善事业新格局

近年来，莱阳市民政局为加快新时代公益慈善城市建设，通过统筹公益与慈善、统筹政府资源与社会力量，系统实施慈善组织稳增行动、慈善募捐拓面行动、慈善项目提质行动、社区慈善培育行动、崇善文化浸润行动、慈善信息公开行动“六大行动”，打造具有莱阳特色的慈善生态新格局。

实施慈善组织稳增行动。夯实发展基础。制定慈善组织发展指南，推行“码上”办事，优化审批流程，积极稳妥推动慈善组织登记、认定工作。注重从现有公益组织中培育孵化，积极支持符合条件的社会团体和社会服务机构申请认定为慈善组织，对尚不符合认定条件的加强指导帮助，帮助其尽快达到慈善组织认定条件。今年以来，帮助1家符合条件的社会团体和社会服务机构认定为慈善组织。加快培育步伐。通过登记和认定两种方式，同步推进慈善组织培育工作，对符合认定资格的社会组织开展知识培训、主动宣传，建立一站式服务，整合民政、行政服务审批等相关部门职能，实现慈善组织发展便捷化。构筑多元格局。壮大济困、扶老、救孤、助残等慈善组织，支持在科学、教育、文化、卫生、体育、环保等领域成立慈善组织，有效扩大慈善事业发展载体。

实施慈善募捐拓面行动。做好常态化募捐。持续开展“爱心一日捐”慈善捐赠活动，坚持“依法组织、公开透明、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”原则，设立专人管理爱心捐助资金账户，保障慈善资金专款专用。截至去年年底，莱阳市慈善总会累计接收市直机关、企事业单位、社会组织及爱心人士等共计19.64万人次爱心捐款2808.14万元。建立应急募捐机制。聚集重大自然灾害和突发事件，引导莱阳市慈善总会健全应急救助运行机制，确保紧急情况下迅速展开募捐工作。丰富慈善募捐形式。加强与爱心企事业单位沟通协调，通过设立专项救助金加大募集力度，形成“慈善爱心复明”“慈善助困”“慈善助学”“助力乡村振兴”等莱阳特色品牌项目；加强与网络募捐平台合作，通过“慈善中国”发布募捐项目，引导慈善组织择优精选优势项目参与线上募捐，推动慈善募捐渠道多元化、社会化。

实施慈善项目提质行动。聚焦民生保障。充分发挥慈善在社会救助和社会福利体系中的重要作用，设立“突发性”“临时性”困难家庭救助项目，为低保、低保边缘、大病、因意外发生重大变故等临时困难家庭发放救助金82.2万元；开展“爱心复明”白内障手术救助项目，让1300余名困难白内障老人重见光明；打造“肾友中心”项目，帮助低保尿毒症患者进行免费透析513人次，减免医疗费用152万余元；推出“情系学子”救助项目，帮助150名困难学子圆梦大学；上线“寻找梨乡脑瘫儿童实施精准救助”项目，帮助146名脑瘫儿童进行康复治疗，该项目2023年获得山东省“五为”文明实践志愿服务项目大赛银奖。服务中心大局。推动慈善力量积极参与助力乡村振兴、文明城市建设、公众发展、生态环境美化等重要领域，投入230余万元助力莱阳市乡村振兴建设，用于农村道路硬化、亮化等工程。推动跨界融合。实施“慈善+”发展模式，引导慈善组织关注养老服务、儿童关爱、残疾人康复等领域，开展“一老一小”困难群体帮扶活动，筹集善款107万元，为“一老一小”困难群体购买过冬物资、生活用品和学习用品。

实施社区慈善培育行动。建立社区慈善支持平台。推行社区慈善基金设立，支持乡镇（街道）或社区（村）依托慈善组织发起设立社区慈善基金，动员辖区企事业单位、商户、居民积极参与社区慈善；印发《关于推动社区基金建设发展的实施方案》，对社区基金建设给予资金扶持政策，推动慈善资源向基层流动。截至目前，莱阳市已成立社区基金9支，募得启动资金100余万元，已争取到烟台市级扶持资金35万元。广泛开展社区慈善服务。支持社区（村）开展扶弱、济困、扶老、救孤、助残、助医等公益慈善活动，支持围绕社区（村）服务需求扩充慈善服务内容，打造“情系老人”“情系学子”“美丽家园”“心理咨询”“慈心助困”等服务项目，叫响“梨乡慈善义工”服务品牌。

实施崇善文化浸润行动。加强慈善阵地建设。依托姜疃镇乡村赋能中心，打造慈善元素丰富、慈善氛围浓厚的慈善空间，设置爱心照片墙展现慈善活动风采、美德信用积分兑换区，以丰富的慈善志愿活动推动慈善文化传播；在慈善空间打造“一老一小”驿站，为社区儿童提供手工、辅导功课等服务，组织社区老人开展心灵慰藉、园艺、棋类等活动。今年以来，累计开展公益慈善活动30余次。推动慈善文化传承。开展全市慈善文化建设，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，引导慈善融入市民生活，加大《慈善法》普法宣传力度，推动依法行善、依法治善、依法促善，累计开展慈善文化宣传活动50余次。

实施慈善信息公开行动。优化慈善生态环境。依法进行慈善信息公开，相关资料随时接受社会各界监督查询，充分保障捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权和监督权。着力强化慈善组织制度建设，实行阳光操作、规范管理，努力提升慈善组织社会公信力，让慈善精神、慈善理念深入人心。深挖慈善榜样典型。积极挖掘莱阳市为慈善事业做出突出贡献的个人和组织，发挥榜样典型示范引领作用，激发更多的爱心人士投身慈善事业。2021年，山东鲁花集团有限公司被推荐为第七届山东慈善奖爱心捐赠企业。

（通讯员 徐玲玉）