“两先”报道丨担当作为提效争先探索档案工作高质量发展县域实践

“筑梦现代化，奋斗兰台人。”在第17个国际档案日到来之际，山东省档案馆联合齐鲁晚报·齐鲁壹点开设“‘两先’报道”专栏，对我省“全国档案系统先进集体”“全国档案系统先进工作者”的事迹作系列专题报道。让我们一起学习先进、争当先进，勤于创造、勇于奋斗，在实干中厚植职业情怀、提升职业素养，努力为推进全省档案事业现代化和高质量发展，谱写中国式现代化山东实践新篇章贡献智慧和力量！担当作为  提效争先

探索档案工作高质量发展县域实践

——记全国档案系统先进集体山东省沂源县档案馆

文·沂源县档案馆

沂源县档案馆成立于1961年，编制18人，设5个科室，于2019年迁入新馆，是国家二级综合档案馆。目前，县档案馆馆藏159个全宗、90521卷、94351件档案，2.5万册资料，包括文书档案、科技档案、声像档案等40多种门类，并能满足未来50年档案进馆的需求。2024年1月被人社部、国家档案局授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号。

2022年沂源县作为山东省唯一的全国档案工作服务农村基层社会治理整体试点县，高分通过验收并在全国试点总结暨经验交流会上作典型发言，农业农村档案工作得到各级充分肯定。成功创建为国家级数字档案馆，先后荣获全省档案系统先进集体、全省档案利用工作最佳服务窗口、省级文明单位等称号。

沂源县档案馆新馆

沂源县档案馆工作人员合影

抓好“三个结合”，深化贯彻落实作表率

沂源县档案馆坚持引领开创档案工作高质量发展新局面。一是与机关党建工作紧密结合起来。加强机关党建与档案业务紧密融合，相互促进，县档案馆机关党支部被表彰为五星级党组织，“档心向党、兰台担当”党建品牌被评为“2023年度十佳机关党建品牌”，更加高效地发挥了党建示范引领作用。二是与档案保管利用紧密结合起来。深入挖掘红色资源、传承红色基因，充分利用革命历史档案和朱彦夫、杨荆石、左太传等名人档案，制作学习教育宣传片，展现沂源县革命斗争和社会主义建设的光辉历程，讲好发生在沂源大地上的红色故事。三是与档案志愿服务紧密结合起来。在推进档案服务进机关、进校园、进企业、进村（居）、进家庭工作中加大宣传力度，引导全县档案工作者在学懂弄通做实上下功夫，切实推动档案工作高质量发展。

档案服务进校园

强化“三级联动”，提升业务管理优机制

沂源县档案馆坚持把指导建好县、镇、村三级档案工作作为基础性工程来抓，扎实推进各级全面、规范、有序建档，真正让有价值的档案整起来、存起来。2023年12月，承办全省农业农村档案业务经验交流暨现场观摩会并作典型发言。一是局馆联动。发挥县委办公室（档案局）协调优势和档案馆专业优势，督导与指导同步，将档案工作列入全县高质量发展综合绩效考核单项指标，形成部门单位档案工作齐抓共管的良性运行机制。二是系统联动。强化与县自然资源、人社、公安、税务、教育、卫生等部门的联系与协作，在调研、培训、指导、检查等方面，发挥行业部门的组织优势，抓好学校、医院和站所档案工作，建立起以档案部门为中心，覆盖各部门及站所的档案工作网络。三是镇村联动。注重发挥镇综合档案室作用和功能，完善以综合档案室为中心、辐射本辖区各行政村的档案管理网络。深入开展档案目录、整理程序、硬件设备、管理制度“四个标准化”建设，制定出台《村务管理档案基本目录》，明确“必须归档”与“视情归档”项目，同步修订完善《文件材料归档制度》《档案人员岗位职责》等25项制度，指导12个镇街和467个村（居）全部建立档案室，累计整理档案11.2万卷、9.2万件，建档率达100%。同时，积极探索“村档镇管”模式，建立镇、村两级档案工作“收、管、用”全流程管理制度，缓解村级组织的档案保管压力，为最有价值的村级档案提供归宿。

指导东沙沟村建立规范化档案室

聚焦“三个优化”，深化数智赋能提质效

沂源县档案馆以国家级数字馆创建和山东省“六级联动”试点为契机，聚力提升档案管理信息化、数智化水平。一是优化数字档案馆建设。协调争取资金持续推进数字档案馆配套建设和数字化加工，实现目录全覆盖，全文数字化率达97.6%。制定“数字档案”进馆标准，接收、挂接38家单位的数字档案20760卷、95661件，持续对馆藏数字档案进行全面数据质量提升。二是优化馆室一体联动。积极开展“六级联动”试点工作，将全县12个镇街、7家重点政府部门单位、13个规范化村级档案室接入了省档案查询利用平台。全面优化升级县档案馆“馆室一体化”系统，为99家立档单位开设平台账号并接入“山东通”，有效实现了“群众少跑腿、数据多跑路”。三是优化档案信息服务。开展数字档案审查开放和解密划控工作，优化查询利用系统，实现关键字模糊检索到全文检索，为群众提供便捷高效的信息服务，年均查档量5万卷册次。

国家级数字档案馆系统测试汇报会

做好“三篇文章”，拓宽服务场景促发展

做好档案利用服务工作是档案事业的立业之本，是综合档案馆工作的永恒主题。沂源县档案馆积极找准档案与中心工作的结合点，做好“档案+”文章，充分发挥档案在服务经济社会发展中的积极作用。一是“档案+治理”服务自治。印发《加强村级“四议两公开”档案管理通知》，各村均按程序对“三资”管理、村务、财务、会议等档案公开公布，引导群众参与村级事务监管，村级工作实现阳光运行，在维护群众利益中发挥作用。比如，石桥镇发挥档案在身份识别、三龄两历认定、待遇落实等方面原始凭证作用，建立基层民兵档案1300份、退役军人档案910份，为相关人员在接续工龄、获取优待、享受政策等方面提供了参考支撑。二是“档案+民生”服务群众。对全县所有贫困户住房进行建档立项，服务甄别、改造危房10234户，农村危房改造工作受国务院督查激励。结合全县“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升暨我为沂源建言献策活动，为全县独居老人、困难家庭等建立专门档案，配合民政部门做好有关救助工作。全面助力乡村养老，东里镇沂河南村根据村闲置荒废宅基地原始档案记录，收回集体土地40亩，流转土地200亩，建成总面积4000平方米的互助幸福院，入住80岁以上老人37人，探索出一条“以地养老”的农村集体养老新模式。三是“档案+产业”服务发展。主动为农村企业、合作经济组织等提供档案支持，张家坡镇前瓜峪村开展合作社股份制改革，对合作社在筹建、设立、管理、生产、经营、服务过程中形成的各种文件、记录、合同、协议等进行整理编目，提升党支部领办合作社规范化水平。助力村集体增收，中庄镇中庄村在清理规范农村土地承包合同过程中，充分利用村内档案，共追缴190户、500亩承包地承包费58万元，促进村集体经济增收，为乡村全面振兴提供坚实支撑。

指导建立脱贫攻坚档案

锤炼“三种本领”，锻造档案铁军勇担当

沂源县档案馆持续强化党建引领，聚焦政治强、作风硬、纪律严、业务精，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，领导班子和干部队伍团结有力，能干事、会干事、干成事。一是锤炼政治本领。牢记“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责，自觉增强从事档案工作的使命感、责任感，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是锤炼业务本领。优化更新档案工作者知识结构，实施档案人员素质提升工程，深入开展大练兵和技术比武活动，每年举办不同层次培训班20期，全县档案人员素质水平大幅提升。三是锤炼实干本领。主要负责同志靠前指挥，班子成员以上率下，全体干部职工团结协作，以过硬的作风高质量高标准完成档案工作服务农村基层社会治理全国试点、国家级数字档案馆等工作任务，叫响了特别能吃苦、特别会干事、特别敢担当的沂源档案铁军品牌，为沂源绿色低碳高质量发展贡献档案力量。

档案技能比武培训

面对新形势、新任务，沂源县档案馆将全面履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，建好民生专题档案数据库，抓好数字档案室建设工作，深化档案人才队伍建设，进一步提高镇、村档案规范化建设水平，与时代同行，与发展共进，为推进全县绿色低碳高质量发展贡献档案智慧和力量。