读懂武侯“更新换新”：政策集成干货多，“自选动作”诚意足

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。

近期，推动“更新换新”的热度显著上升。在密集出台的“地方版”政策中，武侯区已率先形成“1+N”政策体系，以政策集成把这项系统工程抓实、抓好、抓出成效，通过生产端赋能、供给端升级、消费端让利、服务端提质、城市端焕新“五端”发力，让真金白银直达实体经济、优惠实惠落到千家万户。

5月20日，《武侯区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）印发实施；5月21日，立即召开政策发布会，发布并解读“更新换新”首批政策和《实施方案》，200余名居民、企业、媒体代表参会。武侯区正以激发市场活力、推动产业升级、创造美好生活的决心，来推动政府、企业、市民多方参与的信心。

武侯区推动大规模设备更新和消费品以旧换新首批政策发布会

产供齐抓，“自选动作”诚意十足

四川省“以旧换新”方案提出，突出重点领域，实施设备更新行动。在武侯区委副书记、区长景波看来，工业领域设备更新约占全行业设备更新投资额的70%，是“更新换新”的着力重点。

据介绍，武侯区按照“市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升”的原则，推出先进设备更新改造、绿色低碳改造等4类15项工作措施，支持企业通过设备更新、技术迭代，加快淘汰落后产能、不断激发先进产能。

“未来三年，预计全区工业领域将新增设备投资超10亿元。同时，我们围绕航空、交通、建筑等行业，支持企业加快老旧低效、超期服役设备更新换代、低碳改造、提档升级，助力广大企业全面扩能、降本、增效。”景波说。

向“新”而行，除了生产端的赋能，还需供给端升级。围绕支持设备更新、智能化改造、数字化转型、绿色低碳改造、服务商赋能、创新发展、金融支持等8个方面，武侯区还制定了十二条政策措施支持工业领域大规模设备更新和技术改造。

在对武侯区“更新换新”首批政策进行解读时，她妆美谷管委会主任徐雪松表示，该政策措施主要有三大特点：一是补贴方式更新，既对标国家、省、市相关要求落实“规定动作”，又结合武侯工业发展实际需求确定“自选动作”；二是补贴范围更宽，支持政策不仅覆盖设备更新、智能化改造、数字化转型、绿色低碳改造等方面，还拓展了支持“武侯造”、贷款贴息等领域；三是补贴链条更长，涵盖了需求端买设备，“武侯造”供应端卖设备、中间服务商赋能等全链条、各环节，引导企业“加快改、改得好”。

具体来看，在设备更新方面，对技改项目按实际购置设备投资的5%最高给予500万元补贴；在智能化改造方面，对达到智能制造能力成熟度相应等级的评优企业最高给予30万元奖励；在数字化转型方面，对新入选国家、省及市级工业互联网示范试点类企业最高给予50万元；在绿色低碳改造方面，鼓励企业实施节能技术改造，最高给予60万元补贴；在技术改造服务商赋能方面，实际改造金额达500万元以上的，按照5%的标准给予服务商最高不超过100万元补贴；在创新发展方面，聚焦中试熟化、概念验证、小批量试生产等面向社会开放的中试平台，按设备购置费用的30%给予最高1500万元补贴；在金融支持方面，每年最高给予100万元贴息补贴。

8类12项具体政策的出台，将支持企业从研发、生产到测试、销售全链条提质增效，加快推动制造业智能化改造、绿色化转型、高端化跃升。同时，支持实力企业面向全球拓市场、抢订单，输出高端装备、优质产品和先进技术，不断增强“武侯造”的市场竞争力和行业美誉度。

武侯区大规模设备更新和消费品以旧换新嘉年华活动启动

“五端”发力，共促多方“双向奔赴”

从生产端、供给端入手，武侯区构建现代企业矩阵、打造武侯智造品牌的意图明显。此外，该区还在其他三端多维发力。

消费品以旧换新涉及千家万户，也是老百姓最关心的问题。围绕消费端让利，武侯区推出“直接补贴企业、让市民叠加受利”政策措施。以新购买汽车为例，叠加国家、省、市、区政策措施，个人消费者报废旧车购买新能源车可享受“国家补贴10000元+武侯区车企3000-7000元”以上让利；报废旧车购买燃油车可享受“国家补贴7000元+武侯区车企2500-6500元”以上让利；个人消费者购买新能源车可享受“市级汽车消费券+武侯区车企2000-6000元”以上让利；购买燃油车可享受“市级汽车消费券+武侯区车企1500-5500元”以上让利。

目前，武侯区计划首批拿出超过1亿元区级财政资金，其中汽车以旧换新5700万元，二手车补贴2300万元，家居家电补贴3000万元，今后还将根据实际情况适时追加，不断激发消费市场活力。

此外，在服务端提质方面，武侯区聚焦教育、医疗、文体等群众普遍关心的重点领域，分类制定设备更新激励措施；在城市端焕新方面，则着力打通从“更新换新”到“回收利用”的堵点，支持建设综合型、专业化再生资源回收利用平台，构建逆向物流体系，积极培育循环经济，大力推动绿色低碳可持续发展。

值得关注的是，围绕工业领域大规模设备更新和消费品以旧换新系列政策措施，武侯区将持续开展武侯区山海音乐节、618、新“十二月市”—香市等大型消费促进活动，积极营造浓厚的消费氛围。通过政府补贴、企业让利、打折满减等措施，形成促消费政策“组合拳”，最大限度利民惠民，让消费者享受到真正的实惠。

成都市武侯区大规模设备更新和消费品以旧换新嘉年华

政策集成，全力推进“更新换新”

“到2027年，全区工业、建筑、交通、教育、医疗、文体旅领域设备投资规模较2023年增长25%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过94%、关键工序数控化率达到或超过全市平均水平；二手车交易量较2023年增长100%……”在对《实施方案》进行介绍时，武侯区委常委、区政府党组副书记刘伟透露了一系列主要目标。

据透露，武侯区大规模设备更新和消费品以旧换新主要围绕生产端赋能、供给端升级、消费端让利、服务端提质、城市端焕新五个方面进行总体考量和工作安排。具体来看，《实施方案》包括七大行动：工业领域设备更新行动，推动制造业智能化改造数字化转型；建筑和市政基础设施领域设备更新行动，提升城市宜居宜业水平；交通运输领域设备更新行动，推动道路运输领域提档升级；教育领域设备更新行动，文化体育旅游、视听领域设备更新行动以及医疗领域设施设备更新行动，让市民享有更加优质均衡的公共服务；消费品以旧换新、再生资源回收利用行动，回应人民群众对美好生活的向往，解决好需求升级的问题。

面对“更新换新”这一涉及面广、影响深远的系统性工程，景波直言，“这需要政府、企业、市民多方参与，我们将以真心实意的举措、真金白银的政策，让企业有更多获得感、让群众有更多幸福感。”

事实上，在武侯“集成式”政策的刺激下，企业也纷纷主动让利，积极把握政策红利，形成更新换代规模效应。例如，京东将配合上线专属的活动会场，匹配站内资源，为武侯消费者提供良好的以旧换新体验；建国集团决定在武侯区开展大规模让利促销活动，针对此次活动精心策划了多重优惠，如旧车置换补贴、新车购买折扣等；“玉米二手车平台”特推出车辆置换现金补贴1000元、购车代金券1000元、车辆免费过户、赠送客户车辆检测报告及90天车辆回购保证等优惠；红星美凯龙将积极响应武侯区“更新换新”政策，配套开展消费促进活动，推动家居、家电以旧换新；成都伊藤洋华堂将联合37家供应商、60家国内外知名家电品牌，通过与厂家直接合作，以线上线下融合的方式，积极推出新商品、新功能、新活动，向顾客提供多样化的供给和服务。

据悉，为保障《实施方案》顺利推进，武侯区组建了工作推进专班，并成立7个工作小组，专项推进此项工作，建立健全“1+7+N”的政策体系，力求更高的站位、更快的行动、更强的力度，让广大企业和人民群众共享高质量发展红利。（杨武）