山东省临沂市费县：探索实施美德信用转化机制建设新路径

“看到俺村吴书记在全省会议上做了发言，我们都很骄傲，大家伙儿都干劲十足，要把我们祥和村变得更祥和，让老百姓都过上好日子。”山东省临沂市费县新庄镇祥和村的李庆叶满脸自豪与自信地说。近日，祥和村党支部书记吴庆增在统筹推进美德山东和信用山东建设现场推进会暨骨干培训班上做交流发言的消息传遍了费县，这是费县实施美德信用转化机制建设新路径的一个缩影。费县坚持以社会主义核心价值观为引领，聚焦倡树新时代美德健康生活方式，以美德积分为抓手，创新探索出一条“美德+信用+金融”的善治路径。

高位谋划，统筹推进美德费县和信用费县建设

费县县委、县政府高度重视美德和信用建设工作。成立了由县委书记和县长任双组长的工作领导小组，印发《统筹推进美德费县和信用费县建设的实施方案》，建立工作联席会议制度，由县委常委、宣传部部长和分管信用建设的副县长轮流召集，各有侧重、形成合力、推动工作。组建进机关单位、进村庄社区、进学校家庭、进企业行业、进网络空间五个工作专班，制定“五进”工程实施方案，明确“五进”试点。综合全县各部门单位嘉许激励政策，研究制定费县美德信用积分应用办法，不断丰富拓展积分应用场景。费县新庄镇祥和村在统筹推进美德山东和信用山东建设现场推进会上作交流发言。

试点先行，在乡村创新美德信用转化机制建设

2022年开始在乡村探索推进美德信用转化机制建设，建立健全美德积分项目标准化、美德行为具体化、信用价值可量化体系。将居民、家庭、企业、村集体经济组织作为积分主体，分类别、据实际、弹性化设定美德积分项目，通过正向赋分和负向扣分，让美德善举、信用行为、乡风文明有“镜”可照、有“标”可比。

联合金融机构，以美德积分为基础，开发“美德信用贷”系列金融信贷产品，建立“个人、家庭、村庄+企业”美德信用积分联结机制，形成共建共享、互惠共荣的良性循环。同时，依托新时代文明实践站，广泛建立美德积分超市，积分可用于兑换物品，还可用于评先树优、表扬奖励、政策优惠等。截至3月末，已实现美德信用贷款授信额度2.1亿元，发放美德信用贷款1.4亿元，真正让美德积分主体获得实惠、享受礼遇。

全域推进，多元探索美德和信用建设主体实践

建立“美德信用+”机制，以美德信用“五进”工程为载体，着力突出“美德信用+城市管理、社区治理、人才培育、环境整治”等模式，将“美德信用”融入经济社会发展各领域。

持续推进“城市管理+美德信用转化”工作机制，搭建综合执法管理平台和美德“城”信二维码、“移动执法”APP、微信服务号“1+3”美德信用转化系统，目前已有3300余家店铺纳入美德信用积分管理，累计授信1637万余元，其中46家美德店铺成功用信532万元。

探索“美德积分+社区治理”模式，组建由社区“两委”、小区支部书记、居民代表等组成的评分小组，每月对居民美德行为进行赋分；设置“五小”便民服务点，居民凭美德积分获取免费服务，及时解决“小修小补”需求，有效提高了居民对小区事务参与的积极性，推动社区向“善治共同体”转变。

为推动乡村人才振兴，费县胡阳镇率先设立“胡阳英才”美德信用激励机制，对当年度被国家“双一流”高等院校录取的大学新生给予美德积分，为乡村振兴培养人才力量，厚植乡村振兴人才生态成效，累计表扬新考录本科新生91名，认定美德积分2.73万分，发放助学奖金3.3万元。

创新农村人居环境积分制管理模式，确定24个试点村，已有9806户家庭积极参与到人居环境整治工作中，累计积分1.6万分，积分兑换6830次，兑换物品价值13万元，试点村人居环境状况得到大幅提升。

规划设计具有鲜明费县地域特色的“美德信用”主题公益广告20个系列、96幅，通过宣传海报、微信公众号、户外大屏、公交车体等平台广泛刊播，在全社会营造了“人人知晓美德信用建设、人人参与美德信用建设”的浓厚氛围。

广泛选树各行各业在美德费县和信用费县建设中具有标杆意义的首届“美德费县人”20名，举办“美德信用 志愿同行”首届“美德费县人”发布暨美德信用志愿服务授旗仪式，陆续制作发布“美德费县人”宣传视频、信息6篇，累计播放阅读7000余次，规划设计“美德费县人”主题公园1处，持续讲好“美德费县人”故事。组建美德信用志愿服务队278支，开展“美德信用+”志愿服务主题活动2400余场次，服务群众4.8万余人次。

制定包含卫生健康、文化旅游、金融服务等10项礼遇政策的《费县先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》，推出“好人好报贷”等金融服务，以“美德信用”贷得“真金白银”，形成了金融服务好人、好人践行美德、美德转化信用、信用促进社会发展的良性循环。

（费县县委宣传部）