权威发布｜淄博市应急管理局“五化”举措打造闭环执法服务体系

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张荐博

11月18日，淄博市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请淄博市应急管理局党委副书记、市应急管理综合行政执法支队支队长寇宗华介绍专项活动有关情况，并请市应急管理综合行政执法支队副支队长李萍、市应急管理综合行政执法支队副支队长张立国，回答记者朋友提出的有关问题。

淄博市应急管理局坚持“监管有力度、服务有温度”的工作理念，谋划开展“聚力执法服务 助企安全发展”专项活动。此次活动与以往涉企执法工作相比，核心创新点是什么？

淄博市应急管理综合行政执法支队副支队长李萍表示，本次“聚力执法服务 助企安全发展”活动的优点集中体现在“精准、主动、柔性、长效”四大维度，通过“五化”具体举措形成闭环执法服务体系。

前置防控精准化。“自查提示”举措打破“事后执法”惯性，充分发挥企业安全管理主体责任，通过线上、线下相结合的方式，部门官网、微信公众号搭建专栏，线下针对企业短板开展“一对一”当面或书面提示，让企业提前知晓合规要求，从源头减少违法风险，实现“靠前服务、明确标准、引导自律”。

帮扶服务主动化。“邀约服务”机制创新双向互动模式，既允许执法科室根据企业高频轻微违规、高风险生产阶段等数据研判主动发起邀约，也支持企业根据自身需求申请服务，以“线上+线下”多元方式解决实际问题。

执法方式柔性化。“说理执法”实现刚柔并济，严格执行“三会”现场执法程序，全过程讲清法律依据、违法事实、整改标准及救济渠道，同时落实轻微违法行为免罚清单，规范自由裁量权，避免“一刀切”执法；畅通法律咨询、信用修复、投诉举报等渠道，执法后开展回访，既维护执法权威，又提升企业认同度。

示范引领体系化。“推标荐学”是分行业选树标杆企业，或企业内部选树标杆车间、岗位，推广先进管理体系与现场经验，通过参观交流、专家指导等方式，让优秀实践从“个体探索”升级为“行业规范”，激发企业争先创优意识。

精准指导靶向化。“靶向指导”主要聚焦固有风险高、安全管理薄弱的企业，通过分级研判确定重点帮扶对象，邀请企业主要负责人和安全总监等进行面对面交流，抓住关键少数，从管理高层激发企业安全管理的内生动力。