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核心提示: 记者不完全统计了从去年11月1日至今济南市内各区县的韭菜抽检结果,发现虽然我省从产地到市场都推行了韭菜双证制,但大部分区县仍检出了不合格韭菜,如果没有保留被抽检批次的韭菜双证,韭菜的销售者和餐饮服务提供方将会面临处罚。

13日齐鲁晚报·齐鲁壹点推出“双证制”落地观察报道,第一篇《鸡蛋“双证”多是自我承诺合格 推行十余天济南多数超市已公示,能否倒逼出安全鸡蛋?》的稿件发出后,在齐鲁壹点上就有不少市民留言希望记者继续关注韭菜“双证制”落实得如何。

其实,韭菜“双证制”在1年半前就已在全省推开,作为蔬菜农残超标中最难啃的硬骨头,要管好韭菜并不容易,山东省则在全国率先开始尝试。韭菜“双证制”也是我省对食用农产品进行“双证”管理的第一个突破口,不过推行了1年半,正如不少网友所说,相比鸡蛋“双证”,目前济南韭菜“双证”的公示已经难见。

有的向内对折“公示”  有的合格证是俩月前的

菜市韭菜摊多已不公示双证

相比新近实行的鸡蛋“双证”,已经实行了1年半的韭菜“双证”在不少农贸市场上已经难见公示。

韭菜“双证制”从2017年11月1日开始在我省全面推行。韭菜“双证”说的是韭菜产品的产地合格证和销售凭证,产地合格证由农业生产者出具,销售凭证由卖出韭菜的经营者提供。市民购买韭菜,多数是去农贸市场,在这个韭菜销售的终端环节,经营者需要保留韭菜的产地合格证和进货凭证,具备条件的还要公示双证,使市民知晓韭菜的来源和合格情况。

1日,记者以消费者身份探访,在吉祥苑农贸市场看到市场内有五六个卖韭菜的摊位,不过,这些摊位都没有在摊位前公示韭菜合格证和销售凭证。不过虽未公示,这些韭菜摊位的摊主们都知道韭菜“双证制”。

在记者追问下,仅有1位摊主拿出合格证又匆匆收回。不过,记者发现,该合格证上仅有供应方的姓名和联系方式,日期栏空着没填。“合格证都是这样。”摊主表示。而实际上,合格证上的日期是韭菜进货批次的关键信息。

而在去年5月2日和15日,记者两次到吉祥苑农贸市场探访,市场内有七八家菜摊有韭菜在售,几乎每个摊位上都挂着韭菜双证制公示牌,但公示牌多数是空白的。有三四个摊位的公示牌上有合格证或销售凭证,但日期却是韭菜双证刚推行的2017年10月下旬至2017年12月底的。市场内多位摊主的韭菜是从同市场内的两位韭菜摊主处进货,但这两位摊主公示的韭菜双证也是2017年的。

棋盘街市场,一位卖韭菜的摊主拿出的合格证是今年3月31日的。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 张文俊摄

4日,记者在历下区棋盘街菜市场看到,市场内正在卖韭菜的一个摊位未公示双证,拿出的合格证日期仍是今年3月的。而2017年12月记者探访时,该菜市场内已没有摊主公示当批次韭菜双证,多位摊主能拿出进货凭证,但有的日期已不是当批次的。去年6月记者再次探访,市场内仅2位摊主公示了韭菜双证,但日期仍是2017年11月和12月的。其中一位摊主坦言,自己进菜时没有再索要韭菜双证。而棋盘小区内一地下超市销售的韭菜去年6月时也没有公示双证,店内仅能拿出2017年12月13日的双证,但合格证的签章模糊,记录的销售者也不是产地农户,而是七里堡批发市场的一位摊主。

市场多数卖韭菜的摊主不再公示双证。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 刘潇摄

5日下午,记者在七里河菜市场看到,市场内两三个摊位放着几把韭菜,但都没有公示双证。市场西北角的摊主说,这个菜市场的韭菜都是有双证的,进货的时候对方会给开,菜市场里也会查。但记者向其索要双证,他又表示,双证不在自己身边,被媳妇收着了。 

在七里山农产品市场,记者同样没有看到韭菜双证的公示信息,市场东边一个摊主称,韭菜是从匡山批发市场批来的,批发市场开的合格证连同进货单子被管理人员给收走了,他们并不知道要公示双证的消息。

二七农产品市场里所有摊位以及市场门口均未发现韭菜双证的公示信息,一位摊主称,他的韭菜也是从匡山批发市场批发来的,批发市场有韭菜的合格证,她并不需要拿回来在菜市场公示。“我有这两个证,但是一般情况下买菜的居民很少有人问,也没有人来查这个证明。”另一位摊主说,她的韭菜是自己家种的,双证是大队里给开的,不过问这个的人少她就没有张贴出来。

郎茂山农产品市场韭菜双证被向内折叠后“公示” 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 张金胜摄

在市中区郎茂山农产品市场,记者看到有2个摊位还有韭菜在卖,摊位前都有公示双证的牌子。但这两个摊位都将合格证和销售凭证向内对折放入公示牌内,买菜人无法直接看到双证内容。记者说想看看,但其中1位摊主拒绝打开公示,另一位摊主拿出后给记者看,合格证写着5月4日,是该摊主自己种的韭菜。而记者去年6月中旬在该市场内探访时,卖韭菜的摊位的双证还是打开进行公示的。

虽然韭菜双证制已经在济南的农贸市场试行1年半,但令记者不解的是,当记者询问韭菜有没有合格证时,多位摊主都不愿把韭菜卖给记者,说有双证未公示的摊主也不愿拿出双证给记者看。

去批发市场进韭菜

少有人索要双证

相比农贸市场,蔬菜批发市场则是多数韭菜进入济南市区销售的第一站,蔬菜批发市场的韭菜批发商是韭菜双证制链条中连接产地和终端农贸市场的关键一环,他们购进韭菜时是否索要了双证,在向下游的农贸市场出售韭菜时是否出示合格证、提供销售凭证也是韭菜双证制能否真正落实的关键环节。

5日下午,记者在七里堡综合批发市场看到,蔬菜批发大棚内有两家相邻的韭菜摊位,两个摊位都挂出了韭菜双证制公示牌,牌子上公示了双证。双证日期一个是5月3日,一个是5月5日,与在售的批次相符。摊主蔡女士说,市场要求韭菜批发业户进场时就提供双证,没有双证的不让进。隔壁摊位的摊主表示,虽然市场要求严格,但现在来进韭菜的,很少有特意看双证的了。 

该批发市场韭菜双证制在去年执行得不如现在严格。去年5月3日下午,记者在该市场7号交易大厅里看到了五六辆韭菜批发货车,仅两辆货车前公示了合格证和进货凭证,日期是5月2日。剩余未公示合格证和进货凭证的货车前,一位将公示牌扣着放,不愿正面公示。而记者翻看发现,被扣住的公示牌上没有合格证,仅有2018年3月28日的销售凭证。摊主表示自己有双证,但并不在身边。 

去年5月记者在七里堡和匡山两个批发市场采访的约半个小时时间内,采购韭菜的菜贩和餐饮店员均没有向批发商索要或留存合格证,多数把韭菜放进三轮车交钱后就离开了,也没有索要进货单据。

不公示不索要多是嫌麻烦

检出不合格多位商户被罚5000

记者与众多菜摊摊主交流后发现,多数菜摊摊主不理解对韭菜进行双证制管理的必要。而消费者在购买韭菜时,多数也不在意合格证,不少认为合格证的“含金量”并不高。

而即便一旦抽检出韭菜不合格,可能面临数千元乃至上万元的行政处罚,韭菜摊主们也仍不愿按部就班索要和公示双证。

有的是嫌麻烦,“太麻烦了,你看这个公示牌这么高,哪有时间每次都往上挂”。在麻烦之外,他们认为韭菜是初级农产品,附加值较低,售价便宜,公示双证是额外的工作量,“每天要进几十种菜,韭菜也不多,就几把,而且现在也不好卖,挣不到钱,要求这么多,太麻烦干脆就不卖了”。

还有的摊主不解为何批发市场已经对韭菜把关了,自己还要再做重复的公示工作。“进市场的时候都抽检合格了才能卖,不可能不合格,都是合格的,怎么还要那么麻烦又公示合格证?没太有必要”。不少摊主认为对韭菜等农产品应该从产地而不是市场上“使劲儿”,“光从市场上查没有用,应该去上游控制住种菜的,我们就是卖菜的,找我们没有用啊。”

而实际上,韭菜在食用农产品的抽检中,农残超标情况一度比其他蔬菜更高。也正因此,我省的农业和食药部门试图从韭菜出发,寻找食用农产品产地到餐桌的全链条监管和追溯的可行办法。

韭菜双证制是否有必要?其实,韭菜双证制是从市场倒逼种植环节的食品安全管理尝试。目前,韭菜仍有一定的不合格检出率,据记者不完全统计,从韭菜双证制推行至今,有合格证的韭菜也有抽检不合格的情况。记者不完全统计了从去年11月1日至今济南市内各区县的韭菜抽检结果,发现虽然我省从产地到市场都推行了韭菜双证制,但大部分区县仍检出了不合格韭菜,如果没有保留被抽检批次的韭菜双证,韭菜的销售者和餐饮服务提供方将会面临处罚。

记者统计发现,韭菜双证制实行初期,章丘区食药监局公布的食品安全处置情况信息就显示,2017年11月至2018年1月,章丘区已至少有6位经销商或餐饮店店主因韭菜抽检不合格,且无法提供进货凭证被罚5000元。而去年11月至今,章丘区也已有4家蔬菜店或餐饮店因韭菜农残超标而被罚5000元,类似的情况同样也出现在济南市内各区。处罚只是一部分,而每一批次流通环节处罚的背后则是韭菜追溯的中断。在韭菜种植散户多、上市量大的情况下,追溯中断则无法为源头的韭菜种植环节监管提供有针对性的规范种植依据。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 张金胜 刘潇 徐瑞卿

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责任编辑:路敦迎