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嗷夜|恢复五一长假,为啥还得等一等?

核心提示: 今年全国两会期间,关于如何休假的话题受到广泛关注,有的代表委员就建议恢复“五一”长假。不过,官方透露,这一问题还有待进一步研究,所以尚未吸收到政府工作报告修改稿中。 呼声如此迫切,恢复“五一”长假是否可行?需要攻克哪些难点?

今年全国两会期间,关于如何休假的话题受到广泛关注,有的代表委员就建议恢复“五一”长假。不过,官方透露,这一问题还有待进一步研究,所以尚未吸收到政府工作报告修改稿中。 呼声如此迫切,恢复“五一”长假是否可行?需要攻克哪些难点?

两会上的声音

今年全国两会期间,自来辽宁省代表团的全国人大代表谢金红向大会提交了《关于恢复“五一”长假的建议》。

谢金红认为,取消“五一”长假,对促进旅游业发展旅游经济规模的形成,不是一件好事。“全年仅有春节和国庆两个七天长假,不能满足实际需要。随着经济社会迅速发展,人民群众的工作节奏加快,异地就业普遍,人员往来频繁,家庭团聚,探亲访友,外出旅游,休闲娱乐等。”“在不影响社会进程和速度,不让创造能力减弱的情况下,适当地增加一些假期,让百姓有休息的时间,‘休息好了,才能把活干好’,老百姓的幸福感也会油然而生!”正是基于以上原因,谢金红建议恢复“五一”七天长假。

两会期间,提出类似恢复“五一”长假的声音建议意见还有不少。

例如,据人民政协网今年3月2日报道,在全国政协委员周世虹看来,假期和休闲时间不均衡、不充分,休闲(包括假期)政策、制度的不科学等,也是影响人民群众对美好生活需求的重要因素之一。

“春节是家庭团聚的日子,又是冬季,不太适合出游;实际上一年中只有‘十一’长假可以外出旅游、休闲;而‘五一’期间,春光明媚,万象更新,正是适宜出游、度假的季节。”周世虹说,从现行假日安排的合理性来看,“十一”和春节假期之间仅相差3个月,而春节到国庆节中间近8个月的时间里没有长假,不尽科学。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉也提出建议:增设“五一”黄金假。

总理说要抓紧研究

据了解,1949年12月23日政务院第一次发布《全国年节及纪念日放假办法》,将5月1日确定为劳动节,全国放假1天。1999年9月18日国务院第一次修订此办法,“五一”假期成为7天“黄金周”。2008年,“五一黄金周”调整为1天,加上调休,“五一”变为3天假期。

有旅游业内人士提出,2008年正式取消五一黄金周以来,中国民众日益增长的出行出游需求已经形成了巨大的“堰塞湖”,现阶段疏通民众出游需求“堰塞湖”,缓解出游“拥堵”问题的现实之道是,在进一步切实推进带薪休假制度的基础上,通过增加2—5个法定假日,来增加一个黄金周、同时延长春节长假。 其中,成本最低、最便于操作的就是增加两个法定假日,恢复五一黄金周。

3月15日,国务院总理李克强会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者,并回答记者提出的问题。

有记者问:总理,今年“五一”还会放小长假吗?

李克强:我们会让有关部门抓紧研究,充分听取大家的意见。

由此可见,恢复五一黄金周并不是一件简单的事儿,需要开展充分的调查研究。

难点在哪里?

那么,恢复五一黄金周的难点在哪里?

有种声音提出,难点之一是“假日总量的极限”。

著名旅游专家刘思敏曾就此展开论述。他提到,“一个社会的特定发展阶段,一定存在假日总量的极限,但这个极限在哪里?可以说,现有的科学手段,无法测定极限在哪里。在2007年以黄金周存废为核心的法定假日调整之争中,参与讨论的许多专家都不假思索地预设了一个前提——就是我们的全年休假日达到了114天,已经是我国目前社会经济发展水平可以承受的极限。近年也有专家一再宣称,增加法定假日与中国的经济发展水平不吻合,超越了我国经济发展水平能够承受的极限。”

刘思敏说,20年来,假日的巨量增加(共计增加了56个,仅1993年-1995年就增加了52个),不但没有给中国经济带来停滞和阻碍,相反是持续高速增长。如果不能证明115天就是一个极限,或者超过115天、增加两天或五天就一定给中国经济带来灾难性后果,在保留十一黄金周的情况下,直接增加2-5个法定假日有什么不可以呢?

有专家表示,2008年取消长假,如今再恢复,作为国家法令,“政策的连续性和严肃性不够”。这也是“假日总量极限”外的另一种顾虑,即“假日制度改革不能走回头路”。

此外,还有一些具体问题需要探讨。

比如,长假日出行旅游人数会增多,会造成交通拥堵,还要注意防止出现恶性交通事故。银行节假日仍有存取钱的需要,不能都放假关门,要做好有人服务的安排,不能给人民群众带来不便。工厂有许多是必须连续生产的,如钢铁厂、化工厂,长假期这些企业必须安排连续生产不能停,根据劳动法节假日加班必须给双倍工资,会增加劳动成本。

总之,没那么简单。

齐鲁晚报记者 张琪

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责任编辑:董艳苹