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一家之言|要给基层点差评的权利

核心提示: 近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。通知围绕为基层减负,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了具体举措。 

□舒圣祥

近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。通知围绕为基层减负,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了具体举措。 

所谓文山会海,早已妇孺皆知。新华社曾报道,沿海一省份某厅局负责人一年要开1068个会议,平均每天三个,厅长不够副厅长顶,处长不够副处长顶,搞得连会议召集者都受不了。督查检查、迎来送往,亦是如此。精准扶贫要迎检、党建工作要迎检、党风廉政建设要迎检,像走马灯一样,有时候一天要接待五六拨。 

文山会海、迎评迎检、陪会参会,不仅挤占了基层干部干实事的大量精力,加重了基层单位的经济负担,也严重影响了基层工作效率和政府形象,确实到了非狠抓整改不可的时候。

将2019年作为“基层减负年”,旨在更好地为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为。这不仅会让深受其扰的基层干部直接受益,对于转变政府职能、提高服务效率也大有裨益。

“基层减负年”是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。应该建立信息共享机制,数据能上网的就上网,不用基层反复填表;少开会少发文,开短会发短文,能开视频会议的就开视频会议,能不发内容空泛的文件就一律不发;督查检查考核应是综合性的,多部门联合组团下去,防止重复扎堆兴师动众,影响基层正常工作。

落实“基层减负年”贵在“实”,要具体量化地落到“点”上。通知强调“从中央层面做起”,列出了很多量化指标,比如发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;印发的政策性文件原则上不超过10页;原则上每年搞1次综合性督查检查考核……地方落实“基层减负年”也应如此。规定越具体,目标越量化,才不至于表面减负松绑,实则层层加码。

“基层减负年”成效如何,有必要纳入地方干部政绩考核,同时强化舆论监督和公众监督。基层干部能不能减负,最后往往取决于地方如何落实,要不然就会“口号喊得震天响,行动起来轻飘飘”。倘若真把“基层减负年”当做重点工作来抓,必然能想到很多的创新好办法,若是根本不把这个当回事,现成的“经”也会念不好。“基层减负年”应该让干部群众切实看到改变,并且给基层干部、社会公众、公共舆论点差评的权利。

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责任编辑:狄克红