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对家庭暴力说“不”,山东放出哪些大招?

核心提示: 11月25日是国际反家庭暴力日,在我们身边,就有很多女性朋友,通过“贴心娘家人”妇联摆脱了家暴的梦魇,开启了崭新的人生。

11月25日是国际反家庭暴力日,在我们身边,就有很多女性朋友,通过“贴心娘家人”妇联摆脱了家暴的梦魇,开启了崭新的人生。

今年45岁的杨女士就是其中的一位。杨女士长期遭受丈夫家暴,为了孩子这么多年她都默默忍受了下来。但近几年,张某变本加厉地殴打杨女士,她最终心灰意冷,于2016年起诉离婚。

第一次开庭,因丈夫不同意离婚并争夺两个孩子的抚养权,最终法院没有判离。法院告之如果再次起诉得6个月后再开庭,就在这段时间,张某多次上门恐吓杨女士(杨女士已带着孩子搬出去租房子居住),并到其工作单位威胁骚扰她。杨女士多次报警,每次警察教育张某时,他都认错态度很好,但事后照样殴打杨女士,并变本加厉。最近这次,张某将杨女士的肋骨打断,并在其脸上划了数刀,走投无路的情况下,她听工作的好姐妹说妇联保护了很多遭受家暴的妇女,才想到要找娘家人保护自己。

接到杨女士的电话后,博兴县妇联积极为其联系了家庭暴力伤残鉴定中心,为其做了伤残鉴定。同时与当地公安局联系,公安局对其丈夫进行了严重警告,并发放了告诫书。妇联工作人员在争得杨女士的同意后,与其丈夫进行了深谈,最终张某认识到了自己给妻子和孩子造成的严重伤害,同意协议离婚,并表示不会再骚扰杨女士和孩子,至此,这位绝望的母亲走出了这场毫无尊严和安全的婚姻。

近期,妇联工作人员对杨女士进行了回访,她现在找到一份家政服务工作,工资2000余元,保证了她和孩子的基本生活费用,周末还可以在家陪孩子,前夫也没再骚扰她。杨女士感慨,终于不用再生活在恐惧的前夫的阴影中了,孩子学习成绩也有了很大的提高。

正是由于这些相关部门的配合联动,才拯救了无数走投无路的家庭。这仅仅是山东省反家庭暴力工作的一个缩影。近年来,山东在反对家庭暴力方面,做出了诸多努力。

制定出台反家暴法规政策

2004年4月,山东省人大常委会审议通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议》,标示着我省预防和制止家庭暴力工作从此纳入法制化轨道。2009年3月,在修订《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》时,进一步强化了职能部门在预防和制止家庭暴力中的责任,完善了对家庭暴力受害妇女的救助体系。2016年《反家庭暴力法》出台以来,全省各级综治、法院、公安、司法、民政等部门制定下发有关反家暴的配套文件152个。

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山东将反家暴工作纳入《山东省妇女发展“十三五”规划》和《山东省儿童发展“十三五”规划》,实行目标管理考核制度,将规划完成情况纳入对各级政府及相关部门的目标管理和考核体系。

山东人大、政协对有关妇女权益重点难点问题进行检查视察。近年来,省人大、省政协先后四次对我省反家暴工作、《两纲》贯彻实施情况等进行检查视察。各级妇联联合人大、政协,每年确定1-2个重点内容,有针对性地进行检查视察,推动妇女权益重点难点问题解决。

目前,《山东省反家庭暴力条例》已进入省人大常委会审议阶段。

营造反家暴社会氛围

各级各有关部门积极营造反家庭暴力的良好社会氛围,充分利用3.8节、11.25反家暴日、12.4宪法宣传日等节点,组织开展了一系列贴近妇女需求和家庭特点的反家暴宣传活动,收到了较好的宣传效果。

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司法行政部门组织律师开展各种形式的送法进家活动。司法机关建立以案释法制度,结合具体案件向当事人和公众进行释法说理。妇联系统将反家暴宣传与寻找“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”创建等活动相结合,将反家庭暴力作为创建活动的重要内容,大力开展家庭美德教育,宣传倡导平等、和睦、文明的家庭关系;在全省开展巾帼维权志愿者“进社区、进家庭、到身边”巡讲活动,组织志愿者深入社区和村庄进行巡讲,向广大妇女宣传反家暴知识,提供心理咨询、婚姻家庭矛盾调解服务;发挥网络媒体优势,在妇联官微上对各市反家暴工作进行展播,与省广播电台联合制作《周末说法》反家暴专场,邀请妇女维权法律服务团的律师做客《周末说法》,解读《反家庭暴力法》。

形成反家暴社会化工作网

近年来,山东逐渐形成社会共治的反家庭暴力社会化工作网络。

建立健全信访网络,有效预防家庭暴力发生。各级司法部门与妇联联合在全省建立妇女维权法律服务团149个。全省妇联系统建立婚姻家庭纠纷调解机构138个,517名具备律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师资格的妇联维权干部,500多名专家志愿者和3万多名巾帼维权志愿者参与婚姻家庭纠纷调解工作。畅通12338妇女维权服务热线、反家暴公益维权服务站等渠道受理家庭暴力投诉,协调专业力量为家庭暴力受害者提供矛盾排查、纠纷化解、法律援助、关爱帮扶等综合维权服务。

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制定家庭暴力告诫制度。《反家庭暴力法》出台以来,全省市县两级公安机关相继出台家庭暴力告诫制度,规范家庭暴力告诫书制发程序。各级公安机关把家庭暴力纳入110接处警范围,在接到家庭暴力报案后,事发地公安派出所及时出警,制止家庭暴力。

完善人身安全保护令制度。各级法院在全省建立“妇女维权合议庭”,对涉及家庭暴力的案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行。2010年全国第一例人身安全保护令在我省即墨法院发出,2016年反家暴法出台后,全省各地法院积极完善家庭暴力人身保护令操作规程。

建立反家暴庇护所。省民政、省妇联联合下发《关于进一步做好家暴受害人庇护救助工作的通知》。全省依托救助管理机构、福利机构及社区平台等设立反家庭暴力庇护所,为家暴受害者提供临时救助服务。

建立家庭暴力伤情鉴定中心。各级司法部门在有资质的医疗机构设立家庭暴力伤情鉴定中心,对家庭暴力致伤受害人进行伤情鉴定,为维护受害人权利提供科学、客观、公正的证据。

与此同时,围绕建设“平安山东”工作大局,全省各级妇联组织以反家暴为主题,与综治部门联合开展了“零家庭暴力社区(村庄)”、“平安家庭”创建等活动。各地结合实际组织开展了“让暴力远离妇女,争创文明家庭,争当文明村民”活动,制定了零家庭暴力乡镇、村庄标准,开展了文明家庭与有暴力倾向家庭结对帮扶等活动。为推动反家暴工作深入开展,省妇联、省综治办联合评选表彰了“零家庭暴力社区(村庄)”、“平安家庭示范县、乡、村”等先进集体1000余个。

齐鲁晚报记者 范佳

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