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山东试点水资源税改革 居民水费不会上涨 洗车成本或增加

核心提示: 近日,山东省人民政府办公厅公布《关于印发山东省水资源税改革试点“实施办法”的通知》(以下简称“实施办法”),这意味着我省水资源税改革试点有了具体办法。实施办法明确,山东水资源税实行从量计征。

齐鲁晚报济南12月24日讯 (见习记者 王瑞超) 近日,山东省人民政府办公厅公布《关于印发山东省水资源税改革试点“实施办法”的通知》(以下简称“实施办法”),这意味着我省水资源税改革试点有了具体办法。实施办法明确,山东水资源税实行从量计征。

记者从山东省财政厅获悉,统筹考虑我省水资源状况、经济社会发展水平和水资源节约保护要求,分类确定具体适用税额。其中,城镇公共供水企业取用地表水为0.4元/立方米、地下水0.8元/立方米;农业生产者(超规定限额)和农村集中式饮水工程取用地表水为0.1元/立方米、地下水0.2元/立方米;特种行业和工商业等其他行业,区分不同水源类型、地下水超采程度、公共管网覆盖范围等,分别制定了5-60元/立方米和0.4-6元/立方米不等的税额标准。

其他取用水方式中,水力发电和火力发电贯流式冷却取用水适用税额为0.005元/千瓦时;疏干排水回收利用为1元/立方米、直接外排为2元/立方米;地源热泵取用水回灌利用为0.6元/立方米、直接外排为2元/立方米。

另外,对关停前仍允许在禁采区取用地下水的,暂执行严重超采区税额标准;对取用地下微咸水的,暂执行其他行业取用地表水税额标准;对超计划(定额)取用水的,超计划10%以内部分按水资源税税额标准的2倍征收,超计划10%-30%部分按2.5倍征收,超计划30%以上部分按3倍征收。

山东省财政厅相关负责人介绍,实施办法明确了以下几种减免税情形:为支持农业生产,对规定限额内的农业生产取用水免税;为鼓励水资源循环利用,对取用污水处理再生水免税;为支持国防建设,对军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税;考虑到抽水蓄能发电不消耗、不污染水资源,对抽水蓄能发电取用水免税;考虑特殊生产工艺不消耗水资源情况,对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税。

另外,我省对高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种行业取用水,从高确定适用税额,相关企业用水负担会有所增加。

相关影响

居民水费不会上涨,洗车成本或增加 

从12月1日起,包括山东在内的9省区市将开征水资源税。开征水资源税后,居民的水费会上涨吗?农民的用水负担会增加吗?哪些行业用水会受到影响? 

正常生活用水负担不变

不少人担心,进行水资源税改革后,居民的水费会涨价吗?以后水费负担会不会加重?

这个大可放心。国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力说,水资源税要实现“三不变”:改革后城镇公共供水企业负担不变、居民正常生活用水负担不变、工农业正常生产用水负担不变。

据介绍,水资源税的税额标准按现行水资源费征收标准进行平转,明确试点省份最低平均税额为,地表水每立方米0.1元-1.6元,地下水每立方米0.2元-4元,总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。

农民用水负担不会增加

对于农民朋友来说,浇地灌溉都要用不少水,那么,征收水资源税后,农民在用水方面花的钱会变多吗?

根据财政部、税务总局、水利部印发的《扩大水资源税改革试点实施办法》,规定限额内的农业生产取用水,免征水资源税;对超过规定限额的农业生产取用水,以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水,从低确定税额。

“对合理的农业生产取用水量予以免税,超过限额的部分从低征税,不增加农民负担。”水利部水资源司有关负责人介绍,我国农业生产用水方式粗放,大水漫灌现象普遍,不利于水资源可持续利用。上述规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求,有利于促进转变农业灌溉方式,培养农民节约用水意识。

洗浴等特种行业用水税负将增加

当然,并不是所有行业的用水都不受到影响。蔡自力说,水资源税改革在“三不变”的同时实现了“三提高”,提高了超采区取用地下水税负、提高了高耗水特种行业用水税负、提高超计划取用水的税负。

根据《扩大水资源税改革试点实施办法》,在超采地区和严重超采地区取用地下水的具体适用税额,由试点省份省级人民政府按照非超采地区税额的2—5倍确定;对特种行业取用水,从高确定税额。特种行业取用水,是指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等取用水;对超计划(定额)取用水,从高确定税额。纳税人超过水行政主管部门规定的计划(定额)取用水量,在原税额基础上加征1—3倍。

可见,对超采区取用地下水、超计划用水加倍征税,在超采区取用地下水的高耗水企业负担将有所增加。同时,对高尔夫、洗车、洗浴